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Kim Ives / Haití Liberté
Miércoles 4 de octubre de 2023
El organismo tardó un año en hacerlo, pero el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas finalmente votó el 2 de octubre de 2023 para delegar a una fuerza militar no perteneciente a la ONU creada por Washington para intervenir nuevamente en Haití por tercera vez en tres décadas.
Después de siete revisiones durante un mes de negociaciones, 13 de las 15 naciones miembros del CSNU votaron a favor de la Resolución 2699, redactada por Estados Unidos y Ecuador, para «autorizar» por un año la llamada misión «Apoyo Multinacional a la Seguridad» (MSS), una colección de 13 naciones que será dirigida por un contingente de 1.000 policías kenianos.
Rusia y China se abstuvieron de la votación debido a la incertidumbre sobre los objetivos reales o la viabilidad de la misión.
Esta invasión propuesta es, por lo tanto, diferente de las de 1994 y 2004, que involucraron a «cascos azules» de buena fe de la ONU bajo el control y la supervisión del propio Consejo de Seguridad. La fórmula sin precedentes del MSS sería supervisada nominalmente por Kenia, pero en realidad por los Estados Unidos.

La policía antidisturbios responde a una protesta en Nairobi, Kenia, en 2017. | Foto: Tabitha Otwori / SOPA.
Washington quería que la misión, que el gobierno del primer ministro de facto, el Dr. Ariel Henry, solicitó al CSNU el 6 de octubre de 2022, tuviera la bendición de la ONU que tanto el Washington Post como el New York Times señalaron obedientemente que «no era necesaria».
Esto se debe a que el despliegue es triplemente ilegal: 1) bajo la constitución de Kenia, según el ex presidente del Tribunal Supremo de Kenia, el Dr. Willy Mutunga; 2) bajo la Constitución de Haití de 1987, en la que el artículo 263-1 prohíbe explícitamente las tropas extranjeras en suelo haitiano, y 3) incluso bajo el Capítulo 7, Artículo 43 de la Carta de las Naciones Unidas, que solo autoriza el despliegue de tropas «para mantener o restaurar la paz y la seguridad internacionales», es decir, en un conflicto armado entre estados, no luchas internas.
La última vez que Washington pudo usar a la ONU de esta manera para santificar sus diseños fue como un carro para la Guerra de Corea hace 73 años, cuando la Unión Soviética boicoteaba temporalmente el CSNU y Taiwán de Chiang Kai-shek ocupaba el asiento permanente que ahora pertenece a la República Popular China.
El embajador estadounidense Jeffrey DiLaurentis expresó su satisfacción con la votación al explicar que Washington había logrado «crear una nueva forma de preservar la paz y la seguridad mundiales» que podría poner fin a la realidad multipolar moderna del poder de veto de China y Rusia sobre el «mantenimiento de la paz» de la ONU en el consejo.
Las «solicitudes justificadas de Rusia de detalles sobre el concepto de esta operación, las modalidades del uso de la fuerza y las estrategias de retirada contingente quedaron sin respuesta», se quejó su embajador Vassily Nebenzia en su declaración posterior a la votación. «Además, tuvimos la impresión de que esta misión no perteneciente a la ONU iba a obtener legitimidad de grado de la ONU a través de una decisión poco elaborada e insuficientemente considerada por parte del Consejo».
«Rusia no puede aceptar invocar el Capítulo 7 casi a ciegas», continuó Nebenzia. «La historia de Haití tiene suficiente experiencia de interferencia extranjera irresponsable, que es exactamente lo que inició una espiral de degradación que el pueblo de Haití no ha podido superar durante años. Para nosotros, autorizar otro uso de la fuerza en Haití sin ser plenamente conscientes de los parámetros de la misión es algo imprudente. Además, el concepto de la operación debe presentarse al Consejo para su aprobación en lugar de estudiarse como un hecho consumado«.
«Partiendo de los principios de respeto a la soberanía y no injerencia en los asuntos internos, China siempre ha adoptado un enfoque cauteloso y responsable en la invocación del Consejo del Capítulo 7 sobre la autorización del uso de la fuerza», dijo el embajador de China, Zhang Jun, al explicar la abstención de su nación. Anteriormente, «ha habido precedentes de abuso de la autorización del Capítulo 7 … Sin un gobierno legítimo, efectivo y responsable, cualquier apoyo externo difícilmente puede tener efectos duraderos».
Pero a pesar del objetivo declarado de la misión de simplemente proporcionar «asistencia técnica para apoyar a la Policía Nacional de Haití», Kenia, y por extensión Washington, dirigirá Haití cuando llegue la fuerza, ya que «las reglas de combate y cualquier directiva sobre el uso de la fuerza deben ser desarrolladas por el liderazgo de la misión multinacional de apoyo a la seguridad, » que sólo necesita «consultar» con «Haití y otros Estados miembros que participan en el MSS», dice la resolución.
De hecho, un ex aviador del Comando de Operaciones Especiales de la Fuerza Aérea, que está en contacto constante con las Fuerzas Especiales de Estados Unidos que se desplegaron en Haití hace más de un mes, se burló de la idea de que las tropas de Washington o el MSS solo estaban «ayudando» a Haití.
«¿Estás ayudando al gobierno haitiano? Sí. ¿Estás controlando quién está en el gobierno haitiano? Sí. ¿Estás influyendo en quién está en ese gobierno? Sí», dijo Jean-Pierre Alfred al corresponsal de Redacted, Dan Cohen. «Así que esencialmente has cruzado las líneas de solo ayudar. Ahora estás controlando, haciendo y decidiendo».

El ministro de Relaciones Exteriores de Haití, Jean Généus, durante la reunión del Consejo de Seguridad de la ONU del 2 de octubre de 2023. | Foto: Evan Schneider / ONU Foto.
En este sentido, el embajador ruso estaba justificado al afirmar en su explicación de abstención: «Cualquier interferencia en el proceso político interno por parte de fuerzas externas es inadmisible».
Alfred también señaló que el voto de la ONU fue realmente más por las apariencias que por cualquier otra cosa. «Si la resolución no se aprueba, no importa», dijo antes de la votación. «Todo lo que eso significa es que en lugar de acción abierta, ahora tienes acción encubierta, y la acción encubierta ha tenido lugar sin la resolución. Como dije, [EE.UU.] Los Boinas Verdes han estado en el terreno durante los últimos 45 días al menos».
El ministro de Relaciones Exteriores de Haití, Jean Généus, calificó la votación como «una expresión de solidaridad con una población en peligro».
La fuerza policial de Kenia es conocida por su brutalidad y corrupción. Incluso ha dirigido escuadrones de la muerte y se le ha pedido que encubra el asesinato de manifestantes, según múltiples grupos de derechos humanos y Associated Press.
Las otras naciones que han acordado unirse al MSS incluyen Jamaica, Bahamas, Antigua y Barbuda, Italia, España, Mongolia, Senegal, Belice, Surinam, Guatemala, Perú y Barbados.
Imagen de portada: El 2 de octubre de 2023, el Consejo de Seguridad de la ONU adoptó la Resolución 2699 que autoriza la misión multinacional de apoyo a la seguridad en Haití por un año. | Foto: Paulo Filgueiras / ONU Foto.
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