Los niños que no se ven

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©Gaudencio Rodríguez Juárez*

 

Las niñas y los niños deben crecer en el seno de una familia, en un ambiente de felicidad, amor y comprensión, de acuerdo con la Convención sobre los Derechos del Niño. No obstante, en nuestro país tenemos miles de ellos separados de sus padres y viviendo en instituciones residenciales.

Su situación es un problema serio, motivo de recomendaciones por parte del Comité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas (2006), recomendaciones aceptadas por nuestro estado mexicano pero que a la fecha no han encontrado cumplimiento, por lo que hoy mismo desconocemos cuántos son, dónde están, en qué condiciones viven, por qué están separados de sus padres.

Es por eso que festejamos contar con el presente estudio elaborado por Francisco Gerardo Camarena Espinoza del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en el Municipio de León, Guanajuato, el cual arroja datos sobre la situación de los niños, niñas y adolescentes que viven en 11 instituciones residenciales que forman parte de la Red Interinstitucional para la Asistencia y Protección de la Niñez. Sus resultados proporcionan evidencia de la preocupante situación que guarda este sector de la población infantil, al mismo tiempo que permiten enunciar líneas de acción precisa.

Por ejemplo, el estudio permite constatar que el Sistema DIF municipal León mantiene control y seguimiento de la situación de las y los menores de edad bajo su tutela internados en las respectivas instituciones residenciales del ámbito privado. No obstante, un 69% de las niñas, niños y adolescentes que ingresan a dichas instituciones lo hacen sin medida administrativa o judicial de por medio —se les llama “ingresos voluntarios”, que generan acuerdos sólo entre particulares—, lo cual significa que la mayoría de las y los internos no cuentan con el seguimiento por parte de la autoridad pública correspondiente, constituyendo esto, un factor de riesgo importante no sólo para las niñas y niños sino también para las personas responsables de las instituciones privadas.

La prolongada duración del internamiento de las niñas, niños y adolescentes —a pesar de que la mayoría de ellos cuentan con vínculos familiares—, constituye un indicador de que no se ha trabajado con las familias ni se han aplicado medidas alternativas a la institucionalización, es otra conclusión que podremos encontrar en las siguientes páginas.

De las niñas, niños y adolescentes que no tienen contacto con su familia, cerca de la mitad (48.2%) tampoco tienen un proceso judicial. Justo esta indefinición es uno de los factores que prolongan el internamiento.

Muchas de estas niñas y niños fueron internados originalmente para protegerlos de los abusos de sus padres o familiares, o de riesgos psicosociales. Con tal medida las autoridades garantizan algunos derechos, por ejemplo, a una vida libre de violencia. Pero en muchos casos la falta de seguimiento redunda en violación a otros de sus derechos, tales como, a la salud, a la educación, a la participación, a la no discriminación, a la justicia, a la libertad.

El presente estudio también toma en cuenta las observaciones finales que el Comité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas expidió a nuestro estado mexicano el pasado 8 de junio, reconociendo, de manera explícita, la inexistencia de cifras oficiales que terminan por excluir a este sector de la población infantil de las políticas de desarrollo, por lo que su elaboración “pretende ser una herramienta que coadyuve al diseño de las políticas de infancia y de protección a las familias que el gobierno municipal está obligado a implementar a partir de la publicación de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes”. De ahí la importancia de la difusión de sus resultados.

Durante la presente administración pública (2012-2015), el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del municipio de León ha realizado un esfuerzo estratégico para trabajar en coordinación con las instituciones privadas que proporcionan la atención correspondiente a las niñas y niños privados del cuidado de sus padres, a través de la conformación de la Red Interinstitucional para la Asistencia y Protección de la Niñez.

Los resultados expuestos en el estudio han servido de plataforma para el diseño de acciones llevadas a cabo por el presente gobierno municipal en alianza con las distintas casas hogar a través de dicha Red y deberían ser tomados en cuenta por el próximo gobierno.

Sabemos que una de las problemáticas ante los cortos periodos de las administraciones municipales es la falta de continuidad de los planes y proyectos. Hoy se cuenta con un Plan de Trabajo que contiene ejes y líneas de acción precisas que valdría la pena sirva de base e hilo conductor a través del tiempo.

Deseamos, pues, que el presente estudio cumpla su objetivo, contribuir a la visibilización de la problemática de este sector de la población infantil del municipio de León, lo cual es el primer paso para la institucionalización de acciones y políticas de desarrollo efectivas y suficientes.

 

*Psicólogo / [email protected]

[1] Prólogo al estudio “Los niños que no se ven. Informe sobre el 1er censo de niñas, niños y adolescentes institucionalizados en el municipio de León, Gto. Por Gaudencio Rodríguez Juárez