SOMOSMASS99
Edgar Cortez
Martes 31 de mayo de 2016
Hace una semana nos enteramos, que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos está en crisis al carecer de recursos para mantener su trabajo y deberá despedir a buena parte de su personal. ¿En qué consiste la crisis y quiénes son responsables de la misma?
La Convención América sobre Derechos Humanos es el tratado fundante de derechos humanos en el contiene americano y fue aprobada por los países que integran la Organización de Estados Americanos (OEA) en 1969. En el mismo tratado, los Estados decidieron crear dos mecanismos para promover, supervisar, y dirimir los asuntos de derechos humanos. El primero es la Comisión Interamericana (CIDH) y, el segundo, la Corte Interamericana (CoIDH).
Una primera dimensión de la crisis es de liquidez. La CIDH cuenta con un millón de dólares menos de lo indispensable para sostener su labor y eso significa tener que despedir al cuarenta por ciento del personal, dificultar el desarrollo de promoción de los derechos humanos y limitar su actuación en el esclarecimiento de violaciones a los derechos humanos en los países del hemisferio.
Una segunda dimensión del problema tiene que ver con la manera como en la OEA se distribuyen los recursos, pues para temas de derechos humanos en promedio sólo se destina el seis por ciento anual de la totalidad del gasto. Esta problemática no es nueva. En 2010 se vivieron serios problemas, al grado que entre 2011 y 2013 se integró un Grupo de Trabajo que elaboró un diagnóstico de los problemas del Sistema Interamericano de Derechos Humanos y formuló una serie de medidas para enfrentar esos problemas.
La actual crisis, deja en claro que esas propuestas quedaron en buenas intenciones y no en acciones concretas y de largo aliento.
La tercera dimensión está relacionada con la naturaleza misma de los derechos humanos. Estos constituyen un límite al poder político, una especie de barrera que debería ser infranqueable. Los Estados reconocen los derechos humanos –no los otorgan- y se comprometen a cumplirlos al suscribir algún instrumento internacional de derechos humanos.
Pero en cuanto suscriben empiezan los problemas pues no realizan los cambios legislativos para homologar las leyes nacionales con los compromisos adquiridos, o bien porque el respeto a los derechos humanos supone abandonar prácticas violentas y represivas que han existido durante largos periodos.
En esta tercera dimensión los responsables son todos los estados que forman parte del continente. Aunque adoptaron la convención Americana, la realidad es que nunca se han hecho cargo del sostenimiento del Sistema Interamericano de Derechos Humanos y durante mucho tiempo quienes lo han sostenido son la Unión Europea y países específicos con Suecia o Dinamarca.
Los gobiernos latinoamericanos quieren ser bien vistos porque existe la CIDH y la CoIDH, pero éstos no la financian, no quieren pagar para que les peguen y cuestionen.
En la segunda dimensión, los responsables son los países de la región y la Secretaria de la OEA quienes definen prioridades para el destino de los recursos; lo que significa en la práctica que los derechos humanos no son una prioridad, por sólo dedican escasamente el seis por ciento del presupuesto total de la OEA.
Y en lo que toca a la liquidez, la responsabilidad está entre los siete comisionados y el secretario ejecutivo de la CIDH. Los siete comisionados realizan su tarea de manera honorifica mientras que el secretario ejecutivo es un empleado a tiempo completo. Por tanto la mayor responsabilidad de la crisis actual la tiene Emilio Álvarez Icaza, todavía secretario ejecutivo de la CIDH.
Supongo que desde hace bastante tiempo tenían conocimiento de los problemas de recursos pero sólo hasta hace una semana el secretario ejecutivo y los Comisionado lo revelaron. ¿Por qué Emilio Álvarez no aprovecho el anterior periodo de audiencias para informar del problema? Formulo la pregunta porque Emilio jamás ha tenido empacho en ponerse bajo los reflectores y entonces bien pudo alertar de la crisis y no dejarla hasta el último minuto.
¿Qué imagen quiere salvar Emilio Álvarez de sí mismo? La pregunta tiene presente su carta de renuncia a la secretaria ejecutiva, donde aseguró que pronto vendrá a salvar a México.
@EdgarCortezm
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