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Redacción / SomosMass99
Ciudad de México / Lunes 26 de noviembre de 2018
Hoy, que el Congreso de la Unión se dispone a legislar para dotar de sustento legal las funciones en seguridad pública, es posible reformar el artículo 102 y ocho más de la Carta Magna para construir una Fiscalía General de la República eficaz, autónoma e independiente, sostuvo el colectivo #FiscalíaQueSirva, conformada por más de 300 organizaciones de la sociedad civil, activistas y expertos.
El colectivo recordó que desde hace más de dos años trabaja en la construcción de una fiscalía «a la altura de la grave crisis de derechos humanos que atraviesa el país», y poniendo en todo momento en el centro a las víctimas de la impunidad, contribuyó a construir un diagnóstico y diversas propuestas técnicas sobre los cambios constitucionales y legales necesarios para transformar el sistema de procuración de justicia.
En el mismo sentido, señaló que las fuerzas integrantes del anterior Congreso de la Unión le negaron al colectivo la posibilidad de avanzar en esa ruta, hasta que después del proceso electoral del pasado 1 de julio se abrió la posibilidad de acercar sus propuestas a legisladores electos e integrantes del futuro gobierno, a través de los grupos #FiscalíaQueSirva, #VamosPorMás, el CIDE y el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
Para ello se conformaron 15 mesas de trabajo conjuntas, realizadas en agosto, que dieron como resultado un proyecto de Ley Orgánica que fue presentado formalmente en septiembre al Senado de la República y que recogió la mayoría de sus propuestas.
Foto: Fundación para la Justicia y el Estado Democrático de Derecho.
En las mismas mesas se reconocieron las limitaciones para construir una institución con completa autonomía bajo el texto constitucional vigente, de modo que se llegó al acuerdo de la necesidad de reformar los artículos 102, sobre el perfil y nombramientos de los funcionarios de la nueva fiscalía basados en criterios que garanticen su autonomía; el 19 transitorio, para la eliminación del pase automático de servidores públicos de PGR a FGR; y los artículos 21, 73, 116, 76, 89 y 123.
«Por tanto, siempre fue un pendiente -y así lo manifestamos en todo momento- la reforma integral al artículo 102, pues cuestiones tan relevantes como la falta de salvaguardas suficientes en el proceso de designación y remoción del Fiscal General, no son posibles de subsanar desde la ley. Desde el primer acercamiento, los legisladores y futuros funcionarios fueron claros en que no realizarían reformas constitucionales en los primeros años del nuevo gobierno y que por el por momento no había condiciones para reformar el 102 ni el resto de los artículos.
«Sin embargo, ahora que la mayoría legislativa del Congreso ha presentado una iniciativa para militarizar la seguridad pública y parte de la procuración de justicia desde la Constitución, es fundamental reiterar el llamado a legisladoras y legisladores para que se hagan las reformas que realmente son necesarias para consolidar la autonomía de la nueva institución».
Por tanto, siempre fue un pendiente -y así lo manifestamos en todo momento- la reforma integral al artículo 102, pues cuestiones tan relevantes como la falta de salvaguardas suficientes en el proceso de designación y remoción del Fiscal General, no son posibles de subsanar desde la ley. Desde el primer acercamiento, los legisladores y futuros funcionarios fueron claros en que no realizarían reformas constitucionales en los primeros años del nuevo gobierno y que por el momento no había condiciones para reformar el 102 ni el resto de los artículos. Sin embargo, ahora que la mayoría legislativa del Congreso ha presentado una iniciativa para militarizar la seguridad pública y parte de la procuración de justicia desde la constitución, es fundamental reiterar el llamado a legisladoras y legisladores, para que se hagan las reformas que realmente son necesarias para consolidar la autonomía de la nueva institución.
Hoy, el Senado de la República aprobó en lo general el dictamen de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República, con 70 votos a favor de Morena, PES y PT, y 47 en contra, de PAN, PRI y PRD. El procedimiento legislativo avanzó sin escuchar el exhorto del colectivo que les pedía a los legisladores «concretar la transformación real e integral del sistema de procuración de justicia, garantizando un buen modelo institucional y un mecanismo de designación del primer Fiscal General que recoja las salvaguardas que exigen los estándares internacionales para la designación y remoción de altas autoridades del sistema de justicia, lo cual no es posible balo el actual artículo 102».
Foto de portada: Armando Monroy / Cuartoscuro.
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