SOMOSMASS99
Emma Aguado / SomosMass99
San Luis Potosí, SLP / Martes 28 de abril de 2020
- Los migrantes «somos la causa de que más de mil 500 municipios no caigan en bancarrota»
Efraín Jiménez Muñoz, coordinador del Consejo de Federaciones y Organizaciones Mexicanas de Migrantes en Estados Unidos, un colectivo de organizaciones de estados que representan a alrededor de 15 estados, entre los que se encuentran Michoacán, Guanajuato, Oaxaca, Guerrero, Zacatecas, Morelos, Jalisco, Durango, hace un llamado urgente a los gobiernos de todo México para crear un fondo de ayuda para los migrantes mexicanos en Estados Unidos en estos momentos en los que la contingencia sanitaria ha provocado una crisis económica también en aquel país que está afectando de manera directa a los paisanos que se han vuelto vulnerables antes las políticas públicas del gobierno de Donald Trump que no contempla ayudar a este sector.
Comenta que el objetivo es recordar al gobierno que sus contribuciones han sido un motor importante en el desarrollo de México, por lo que merecen representación en la toma de decisiones y en los planes de rescate, particularmente en esta contingencia sanitaria.
«Queremos hacer notar la situación al gobierno mexicano en los diversos niveles y órganos para que se puedan reconocer las contribuciones que hacemos la comunidad migrante mexicana en la economía, en lo político y en lo social; que se nos reconozca como ciudadanos mexicanos, porque todo el tiempo estamos enviando remesas, aún en las crisis que se viven en el país y contribuimos a sostener dos millones de hogares en ese país, somos la causa de que más de mil 500 municipios no caigan en bancarrota. Por esto estamos solicitando que se nos tome en cuenta en los espacios de colaboración y toma de decisiones».
Agrega que a corto plazo lo que requieren es que se forme un fideicomiso o fondo en Estados Unidos en donde no sólo gobiernos tengan participación, también empresas nacionales y extranjeras para que se pueda dar apoyo a los migrantes que han quedado desempleados, lo que repercute evidentemente en la economía mexicana.
«A corto plazo lo que nos interesa es que el gobierno mexicano elabore un fondo, incluso con la colaboración de empresas mexicanas y trasnacionales para que creemos un fondo tipo fideicomiso en Estados Unidos para ayudar a la comunidad mexicana migrante que está sin patria en estos momentos prácticamente porque no se les apoya con nada, no son elegibles en el Paquete de Rescate, son familias que han perdido su empleo. Hay más de 26 millones sin empleo y muchos son mexicanos y no tendrán para el sustento; por otro lado hay temor porque muchos de ellos están en proceso de querer arreglar su estatus legal, su residencia permanente y con la ley reciente muchas de esas familias tienen miedo de pedir ayuda o de ir al doctor si tienen síntomas, no pueden ir al hospital porque no pagan, no tienen dinero, y si se les etiqueta como carga pública no les dan papeles».
Por ello comenta que la opción sería usar los adelantos tecnológicos como la telemedicina con apoyo de expertos en salud desde México para ayudar a los connacionales.
«Estamos solicitando que también se organice un grupo de expertos entre ellos de la UNAM o de la UAM o del IMSS para que usen la telemedicina con el objetivo de que nuestros paisanos puedan tener espacios para atenderse por las distintas redes sociales».
De igual modo solicitan que se cree una comisión multidisciplinaria integrada por médicos, empresarios, paisanos y mexicanos, para saber cómo abordar la situación de la pandemia para que juntos alivien el impacto que está teniendo la crisis actual, y más allá del Covid-19.
«Porque seguramente estaremos en crisis económica, estamos pidiendo que emprendan los gobiernos campañas entre las familias que reciben remesas recomendaciones para ahorro, que no dispendien ese dinero porque no existe la cultura del ahorro. Un llamado respetuoso para ahorrar las remesas, porque seguramente se pondrá más difícil la situación económica. Porque es posible que los mexicanos ahora tengan que enviar dinero a la familia a EEUU ya sea para comer o para regresar. Poco se habla de las necesidades del migrante, esto estamos pidiendo en este manifiesto».
A continuación damos a conocer a nuestros lectores el manifiesto de forma íntegra:
Manifiesto a la nación frente a la crisis sanitaria y económica del país
Propuestas de Federaciones y Organizaciones Mexicanas de Migrantes en Estados Unidos
Con mucho respeto y especial atención para:
Lic. Andrés Manuel López Obrador Presidente de Los Estados Unidos Mexicanos
Lic. Marcelo Ebrard Casaubón Secretario de Relaciones Exteriores
Lic. Olga María del Carmen Sánchez Cordero Dávila Secretaria de Gobernación
Lic. Arturo Herrera Gutiérrez Secretario de Hacienda y Crédito Público
Dr. Jorge Carlos Alcocer Varela Secretaria de Salud
Ing. María Luisa Albores González Secretaria del Bienestar
Dra. Graciela Márquez Colín Secretaria de Economía
Lic. Alejandro Encinas Rodríguez Subsecretario de Derechos Humanos, Población y Migración Secretaría de Gobernación
Dr. Hugo López Gatell Subsecretario de Prevención y Promoción a la Salud
Lic. Carlos Mendoza Davis
Presidente de la LVIII Reunión Ordinaria de la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO)
H. Congreso de la Unión (Senado y Cámara de Diputados)
Gobernadores de las 32 Entidades Federativas en México
Presidentes de los partidos políticos en México (ES, MC, MORENA, PAN, PRD, PRI, PT, PVEM)
Sector Empresarial
Pueblo de México y sus comunidades transnacionales
Las mexicanas y los mexicanos migrantes contribuimos con nuestras remesas para el sostén de las familias, comunidades y el funcionamiento del país, sin embargo, nuestras necesidades, demandaqs y propuestas no han formado parte de la Agenda Nacional como demuestran los presupuestos 2019 y 2020, ya que el gobierno federal y el Congreso de la Unión castigaron y excluyeron las partidas más importantes para las comunidades mexicanas de migrantes, como el Fondo de Apoyo al Migrante (FAM), el Fondo para Fronteras, los recursos a los Consulados para protección de comunidad mexicana en el exterior y el Programa 3×1, entre otros. Con ello se ratificó que las personas migrantes no hemos sido, ni somos prioridad de ningún gobierno en los últimos 40 años, ni del Poder Legislativo, Judicial, o de los gobiernos estatales, y tampoco de los partidos políticos mexicanos, pese a que en los últimos veinte años las organizaciones migrantes junto con organizaciones de la Sociedad Civil en México, Estados Unidos y Centroamérica, así como académicos, iglesias y otros actores, hemos hecho múltiples propuestas de programas y políticas públicas de desarrollo, migración y derechos humanos para los tres niveles de gobierno y los tres Poderes de la Unión, con resultados muy limitados y hoy casi desaparecidos. (Ver anexos).
La reducción y exclusión presupuestal de los Fondos y Programas Migrantes en los PEF 2019 y 2020 marcan una ruptura histórica del Estado mexicano con la comunidad mexicana migrante en Estados Unidos y sus miles de comunidades en México. Se requiere un cambio a fondo en todo el Estado mexicano, que reconozca nuestro aporte económico, financiero, social y cultural en el mantenimiento del país por más de 40 años y que por ser mexicanos debemos formar parte integral en la elaboración y diseño de propuestas de apoyo a todos los sectores económicos y sociales frente a los impactos de la doble crisis sanitaria y económica, tanto en nuestras comunidades de origen como de destino, desde una visión transnacional. Más allá de programas emergentes para superar esta crisis sanitaria, planteamos que la “economía de guerra” que requiere actualmente el país para fortalecer el empleo, la micro, pequeña y mediana empresa, el mercado interno, el consumo y bienestar popular, además de incluir a las comunidades mexicanas migrantes con sus necesidades y demandas específicas, debe formar parte del cimiento de la construcción de un Proyecto de Nación con visión transnacional, que nos integre con necesidades, con demandas, con propuestas y potencialidades que hasta ahora no se han aprovechado.
Por todo lo expuesto, nos dirigimos a toda la nación mexicana de 165 millones de personas, 127 millones en México y 38 millones en Estados Unidos, al gobierno mexicano en sus tres niveles, a los tres Poderes, al sector empresarial, a la sociedad civil transnacional y partidos políticos para exigir nuestra inclusión en las diversas plataformas y espacios de toma de decisiones por el hecho de ser personas mexicanas, con derechos plenos en igualdad de condiciones al resto de la ciudadanía que viven en México. No podemos seguir apoyando unilateralmente al país enviando masivamente remesas familiares y colectivas, cuando nuestras comunidades en Estados Unidos sufren los impactos sanitarios de la pandemia y los severos impactos económicos con nulo apoyo del gobierno de ese país, salvo algunas limitadas iniciativas a nivel local en no más de 3 ciudades de Estados Unidos, y sin ninguna propuesta de política pública del gobierno mexicano para nuestras comunidades de origen y de destino. Ante esta situación, planteamos el siguiente Manifiesto a la Nación Mexicana en su conjunto, en particular, a los actores institucionales responsables de la conducción del país y de su población, incluso, más allá de sus fronteras, al
gobierno de México, al ejecutivo federal y al Congreso, así como a los ejecutivos estatales y sus Congresos.
Ratificamos algunas propuestas de programas y políticas públicas que hemos hecho en los últimos años al gobierno mexicano (anexas a este documento), tanto al ejecutivo y legislativo, sin ningún resultado hasta ahora, y agregamos propuestas de acción inmediata ante los impactos de la doble contingencia en la comunidad mexicana migrante transnacional y algunas propuestas de políticas públicas de desarrollo económico y migración a mediano plazo.
Propuestas de acción inmediata ante la doble contingencia (sanitaria y económica):
- La constitución de un grupo multidisciplinario, intersectorial y transnacional que analice los impactos de la crisis sanitaria y económica en la comunidad mexicana migrante que radica en el exterior y las comunidades migrantes de otros países que transiten y radiquen en nuestro país, para construir una estrategia de apoyo y colaboración de manera integral durante la etapa Covid-19 y después de ella.
- Que se establezca una plataforma virtual que atienda necesidades específicas de comunidad migrante y transnacional en esta contingencia, como información accesible sobre el Covid-19, su prevención contención y manejo, que prevea consultas médicas, apoyo psicológico, de prevención de violencia familiar y de género y asesoría legal, por ejemplo lo que implica la carga pública cuando las personas quieren obtener su residencia permanente y de apoyo legal accesible para la comunidad mexicana (y latina en general) que radica en Estados Unidos. Se propone que participen en coordinación la Secretaría de Salud, la UNAM, el Politécnico, la UAM, la ANUIES, Conacyt y otras instituciones y actores.
- Generar un fondo de apoyo para la comunidad mexicana en Estados Unidos con la colaboración de la iniciativa privada, empresas mexicanas trasnacionales, sociedad civil organizada, gobierno mexicano y otros actores interesados para poder ayudar a las personas en situaciones de mayor vulnerabilidad como aquellas que no cuentan con un documento migratorio, madres o padres solteros que se quedaron con sus familias ante la deportación de su pareja, quienes no califican para los paquetes de rescate económico en EUA y quienes están en los grupos de riesgo del Covid-19.
- Una campaña informativa sobre la importancia del ahorro y del cuidado de las remesas familiares, así como la promoción de medidas que mejoren la administración de su economía y el consumo familiar frente al Covid-19 y sus secuelas en 2021 en comunidades de origen y destino de migrantes, promovida por la Secretaría de Relaciones Exteriores, los gobiernos locales y estatales.
Con los impactos de la doble contingencia de salud y económica, Estados Unidos tiene ya 26 millones de personas desempleadas al 15 de abril, son previsibles mayores deportaciones y migración de retorno que las sucedidas durante la crisis económica de 2007-2018 (4 millones), por ello, replanteamos la necesidad de que el gobierno de México priorice su actuación hacia la
migración de retorno bajo cinco ejes centrales: 1) Atención de salud física y mental y condiciones sanitarias, 2) Vivienda o albergue para población deportada que no tiene familia o redes de apoyo en México, 3) Empleo, 4) Coinversión migrante 1×1, 2×1, 3×1, etc., y 5) Educación e integración familiar e inclusión comunitaria, generando facilidades para obtener documentos de identidad requeridos para acceso a servicios y programas.
Proponemos 9 acciones a mediano plazo, como punto de partida para el apoyo a la comunidad mexicana migrante y sus familias ante el regreso forzado y voluntario, así como para la reconstrucción económica, social e institucional de nuestras comunidades transnacionales, sujeta a nuevas propuestas, enriquecimiento y adecuación a las condiciones de los diferentes sectores de personas migrantes retornadas, las diferentes condiciones de los estados y fases del país bajo Covid-19 y Post Covid.
- Construir con los diferentes actores transnacionales, en particular organizaciones migrantes y el gobierno federal en sus tres niveles, el Plan de Retorno Planeado Transnacional con todo el apoyo informativo en guías y controles sanitarios.
- Mejorar y fortalecer las medidas sanitarias en las fronteras y dinámicas migratorias de repatriación y deportación, con los registros completos de salud y situación socioeconómica, particularmente de población deportada, para establecer un sistema de apoyo bajo la articulación y cooperación de los gobiernos fronterizos, el gobierno federal y los gobiernos estatales en el origen.
- Establecimiento de plataformas virtuales estatales para la consulta y asesoría médica sobre el Covid-19 coordinadas por universidades y gobiernos, y que incluya información ante enfermedades crónico-degenerativas, el cuidado de la salud y apoyo emocional a las familias migrantes con énfasis en personas adultas mayores.
- Que la estrategia de salud binacional sea una prioridad central rescatando toda la experiencia de Ventanillas de Salud en los 50 Consulados en Estados Unidos, la experiencia de las clínicas comunitarias, la Iniciativa de Salud para las Américas de la Universidad de Berkeley y nuevas propuestas que existen ahora en California, Illinois y Nueva York, entre otras.
- Que se establezca un Fondo de Apoyo a la Inversión Migrante Familiar, con riesgo compartido para pequeños proyectos familiares, aprovechando los programas actuales de la Secretaría de Economía y Secretaría del Bienestar.
- Que se restablezca el Fondo de Apoyo Migrante (FAM) adecuado a las nuevas condiciones del país, de los impactos de la doble contingencia, considerando que no sea menor a los apoyos que ofrece el gobierno federal y de la Ciudad de México a la población en situación de vulnerabilidad actualmente, en sus diferentes programas de apoyo al autoempleo y microempresas.
- Que las oficinas estatales de atención al migrante, organizados con la Secretaría de Relaciones Exteriores y Secretaria de Salud mediante los 50 Consulados en Estados Unidos promuevan el retorno planeado (cuando sea posible) con las orientaciones y guías sanitarias necesarias, desde las salidas en comunidades de destino, en frontera y comunidades de origen, para evitar propagación del Covid-19 estas comunidades.
- Que los sistemas de salud estatales adopten el “Sistema Centinela” de monitoreo del Covid-19 en estados con mayor migración de retorno o dinámica migratoria, preparando los equipos técnicos adecuados para su acción durante la tercera fase del Covid-19 y sus secuelas.
- Que se analicen, valoren, actualicen e implementen todas las propuestas que hemos hecho en los últimos diez años en México sobre políticas de desarrollo económico, migración y derechos humanos, especialmente, el COMPA (Colectivo de Migraciones para las Américas), el Programa Especial de Migración de 2014 y las propuestas realizadas desde COFEZAC, MIMEX, el Grupo de Trabajo sobre Política Migratoria y la Red de Redes de Migración en 2019 y 2020, entre otras (Ver Anexos). Requerimos políticas públicas incluyentes de desarrollo regional y sectorial con enfoque de empleo, sí como los presupuestos necesarios para incidir en las causas estructurales de la migración forzada, generando 1.5 millones de empleos al año, permanentes y bien remunerados. Para ello, es necesario que la Secretaría de Hacienda (SHCP) considere las variables de intensidad migratoria internacional y recepción de remesas como nuevos criterios de asignación presupuestal a los estados y otorgamiento de trato fiscal preferente, como se ha hecho con las zonas de exportación petroleras y se hace con las entidades con grandes corporaciones mineras actualmente.
Para realizar lo anterior, urge en el país la Reforma Fiscal Integral para superar la confrontación, la desigualdad y la inequidad. En particular, la doble contingencia actual debe hacernos comprender que la salud y el bienestar de todas y todos son prioridad central: “con salud se puede todo, sin ella nada”. Esto significa potenciar al sistema nacional de salud, fortalecerlo como sistema de acceso universal y gratuito para toda la población mexicana y que habita el país, en particular, para las personas migrantes adultas mayores, que desde el exterior con su trabajo y sacrificio mantuvieron a flote a México y ahora envejecidas, expulsadas por la precariedad, contingencia y xenofobia en Estados Unidos, requieren reciprocidad del país con una atención integral.
Reconocemos que ante la doble contingencia mundial países como China, algunos de la Unión Europea e incluso Estados Unidos, están promoviendo enormes programas para enfrentar los impactos negativos, reducir sus consecuencias y planear la reactivación económica progresiva. En el caso de México, pensamos que la orientación es hacer un esfuerzo equivalente de acuerdo a sus condiciones y recursos, por lo que como comunidad mexicana que vivimos en el extranjero y por décadas hemos apoyado el desarrollo del país, exigimos formar parte de este esfuerzo y que nuestras demandas y propuestas también formen parte de la nueva Agenda Nacional y de la construcción del Nuevo Proyecto de Nación con empleo, bienestar y seguridad humana, para erradicar las causas de la migración forzada económica o de otra índole y la desigualdad en el país.
Con la seguridad de que obtendremos una respuesta a nuestras propuestas, lo suscriben:
Migrantes Mexicanos en el exterior (MIMEX).
Federación de Clubes Zacatecanos del Sur de California (FCZSC).
Federación CBO Comunitarias (CBO) Puebla, Jalisco, Michoacán y Guanajuato.
Federación Casa Morelos Federación Casa Zacatecas en Fort Worth, Texas.
Asociación de Mexicanos en Carolina del Norte (AMEXCAN).
Organización de Comunidades Zacatecanas en el Condado de Orange.
Consejo de Federaciones Zacatecanas en la Unión Americana.
Frente Indígena de Organizaciones Binacionales (FIOB).
Federación de Clubes Michoacanos en Illinois.
Federación de Clubes Zacatecanos en Oxnard, California.
Federación Duranguense en Orange California.
Veracruz USA.
Federación de Clubes Jaliscienses del Sur de California.
Federación Unidos por Zacatecas en Chicago, Illinois.
Sin Fronteras México.
Fundación Jalisco USA.
Federación Casa Zacatecas en Tulsa Oklahoma.
Colectivo Migrante en Chicago, Illinois.
Federación de Clubes Zacatecanos en Denver, Colorado.
Federación Jalisciense en San Francisco, California.
Chínelos Unidos de Morelos.
Zacatecanos Primero en California.
Centro de Atención y Desarrollo Integral al Migrante.
Federación de Clubes Zacatecanos en la Costa Oeste.
Federación Duranguense USA.
Los Hijos Ausentes de Cuautla.
Sin Fronteras Aseguradora Medica.
Sister Cities.
Altos de Morelos.
Fundación Regalo de Corazón.
Foto de portada: Ayuda Migrante Mx.
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