Irán deplora la negativa del Consejo de Seguridad de la ONU y del OIEA a condenar los ataques israelíes

En una carta dirigida al secretario general de la ONU, Antonio Guterres, y a la presidenta del Consejo de Seguridad de la ONU, Carolyn Rodrigues-Birkett, el 30 de junio, Saeed Iravani condenó los intentos israelíes y estadounidenses de justificar su reciente guerra de agresión contra Irán.

Saeed Iravani.

Lo que sigue es el texto completo de su carta:

En el Nombre de Dios, el más compasivo, el más misericordioso

Excelencia

Siguiendo instrucciones de mi Gobierno, y en relación con nuestras cartas anteriores de fechas 13, 16, 18, 19, 20, 21, 23, 25, 27 y 28 de junio de 2025, deseo rechazar categóricamente y condenar enérgicamente la justificación infundada y jurídicamente defectuosa, así como las acusaciones infundadas presentadas por la representante de los Estados Unidos en su carta de fecha 27 de junio de 2025, (S/2025/426), en relación con los ataques armados ilegales llevados a cabo por los Estados Unidos contra la soberanía nacional y la integridad territorial de la República Islámica del Irán, contra las instalaciones nucleares pacíficas del Irán. En la carta, Estados Unidos admitió explícitamente su responsabilidad por el uso ilegal de la fuerza y los actos de agresión, así como su plena complicidad con su representante, el régimen israelí, en la realización de la agresión militar a gran escala, no provocada y premeditada contra la República Islámica de Irán el 13 de junio de 2025. La afirmación de los Estados Unidos de autodefensa colectiva para justificar su acto de agresión es jurídicamente infundada, políticamente peligrosa y estratégicamente desestabilizadora. Representa un uso ilegal de la fuerza en violación de la Carta de las Naciones Unidas, el derecho internacional y las obligaciones de los tratados en virtud del TNP. El ataque deliberado contra la infraestructura nuclear civil de Irán, bajo el falso pretexto de la legítima defensa preventiva, debe condenarse inequívocamente como un acto de agresión que amenaza la paz y la seguridad internacionales y socava el régimen de no proliferación en su conjunto. En este sentido, quisiera señalar a su atención y a la de los miembros del Consejo de Seguridad lo siguiente:

1. La invocación del Artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas como justificación para el ataque armado de Estados Unidos el 22 de junio de 2025 y el ataque deliberado contra las instalaciones nucleares protegidas de Irán, a saber, Fordow, Natanz e Isfahán, es una grave distorsión del derecho internacional y de la Carta de la ONU. El ataque estadounidense constituye un claro acto de agresión y una violación manifiesta del Artículo 2(4) de la Carta de las Naciones Unidas, que prohíbe inequívocamente el uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado. Contrariamente a lo que afirman los Estados Unidos, el Artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas establece el derecho inherente a la legítima defensa individual o colectiva sólo en caso de que se produzca un ataque armado. Ni los Estados Unidos ni el régimen israelí fueron víctimas de un ataque armado por parte de la República Islámica del Irán. La afirmación de Estados Unidos de ejercer la «autodefensa colectiva» es igualmente infundada, ya que requiere que la presunta víctima, el régimen israelí, haya sido primero objeto de un ataque armado. Ninguna de las dos condiciones se ha cumplido. En consecuencia, la interpretación errónea y arbitraria del Artículo 51 por parte de los Estados Unidos es fundamentalmente incompatible con la Carta de las Naciones Unidas, el derecho internacional y la jurisprudencia de la Corte Internacional de Justicia. Como se afirma en la resolución 3314 (1974) de la Asamblea General, todo uso preventivo de la fuerza en ausencia de un ataque armado real es un claro acto de agresión. Por otra parte, la doctrina jurisprudencial establecida y la jurisprudencia de la Corte Internacional de Justicia, particularmente en el caso Nicaragua de 1986 (Nicaragua c. Estados Unidos de América) y el caso Plataformas Petrolíferas de 2003 (República Islámica de Irán vs. Estados Unidos de América)- reafirmaron que el derecho de legítima defensa sólo puede invocarse en respuesta a un ataque armado y sólo puede invocarse cuando se cumplen plenamente las condiciones de necesidad y proporcionalidad.

2. Los Estados Unidos invocaron la supuesta amenaza nuclear planteada por Irán como una amenaza para el régimen israelí y la paz y la seguridad internacionales, un pretexto para justificar sus actos de agresión, que carece de todo fundamento jurídico o fáctico creíble. En el último informe del Director General del OIEA no se justifica ninguna violación por parte del Irán de sus obligaciones en materia de salvaguardias, ni se documenta ningún desvío de material nuclear. El informe de la Agencia confirma inequívocamente que no hay pruebas de un programa de desarrollo de armas nucleares en Irán. Incluso la propia comunidad de inteligencia de los Estados Unidos ha reconocido este hecho. Por lo tanto, la invocación de la llamada «amenaza inminente» carece de toda base jurídica en el derecho internacional y en la Carta de las Naciones Unidas. Además, las instalaciones nucleares iraníes atacadas son instalaciones pacíficas que se encuentran bajo todo el alcance de las salvaguardias del OIEA. El ataque contra estos sitios e instalaciones pacíficos, que no presenta ninguna prueba creíble de que se haya desviado hacia la militarización, viola el derecho inalienable de Irán, en virtud del artículo IV del Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares (TNP), a desarrollar energía nuclear con fines pacíficos.

3. De manera similar, el hecho de que Estados Unidos se base en afirmaciones especulativas sobre las futuras intenciones nucleares de Irán —y su afirmación de que el propósito de su ataque militar ilegal era «neutralizar la amenaza que el programa nuclear de la República Islámica de Irán representaba para Israel y la paz y la seguridad internacionales»— carece por completo de todo fundamento legal. Esta justificación representa otro intento cínico de Estados Unidos y su representante, el régimen israelí, de legitimar una doctrina de guerra preventiva que no tiene ningún fundamento en el derecho internacional y que ha sido rechazada inequívoca y repetidamente por la comunidad internacional en su conjunto. La Corte Internacional de Justicia (CIJ) ha dictaminado sistemáticamente que el uso de la fuerza en previsión de posibles amenazas futuras no está permitido en virtud del artículo 51. Irán nunca ha iniciado una guerra contra Estados Unidos o Israel, y su programa nuclear sigue siendo estrictamente pacífico. Además, como se reafirmó en la Resolución 487 (1981) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el Consejo de Seguridad condenó explícitamente los ataques contra las instalaciones nucleares como violaciones de la Carta de las Naciones Unidas. Del mismo modo, en múltiples resoluciones de la Conferencia General del OIEA, entre ellas las GC(XXIX)/RES/444 y GC(XXXIV)/RES/533, se ha reafirmado inequívocamente que todo ataque armado o amenaza de ataque contra emplazamientos e instalaciones nucleares destinados a fines pacíficos constituye una grave violación del derecho internacional y socava la pertinencia misma del OIEA y la credibilidad de su régimen de verificación y vigilancia. En consecuencia, ¿cuál es el propósito de las salvaguardias si el uso ilegal y unilateral de la fuerza puede simplemente reemplazar las protecciones ofrecidas por el OIEA? Los ataques militares estadounidenses e israelíes sientan un precedente extremadamente peligroso, socavan la integridad del régimen mundial de no proliferación y amenazan con una catástrofe nuclear.

4. La afirmación de que «se agotaron las medidas pacíficas» es inexacta y profundamente engañosa. La República Islámica de Irán ha reafirmado sistemáticamente su compromiso con la diplomacia, incluida su disposición a volver a sus compromisos en virtud del Plan de Acción Integral Conjunto (PAIC), siempre que las partes estadounidenses y europeas regresen a sus compromisos y pongan fin a sus incumplimientos y violaciones. Es Estados Unidos el que se retiró unilateralmente del PAIC en 2018 en flagrante violación de la resolución 2231 (2015) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y, desde entonces, ha obstruido sistemáticamente avances diplomáticos significativos. Irán participó de buena fe en las negociaciones, y ha participado de manera constructiva en las conversaciones nucleares, con la mediación del Saltant de Omán y preparándose activamente para la próxima ronda de compromiso diplomático indirecto con Estados Unidos, programada para el 15 de junio, solo para que el régimen israelí lanzara un ataque militar contra territorio iraní solo dos días antes. La agresión militar premeditada a gran escala y no provocada por parte del régimen israelí, seguida por el ataque armado estadounidense, fue un intento deliberado de sabotear la diplomacia. La llamada «oferta» de la diplomacia estadounidense fue, en realidad, una táctica falsa diseñada para engañar a la comunidad internacional mientras sentaba las bases para el ataque armado y los actos de agresión, como lo admitió abiertamente el representante de los EE.UU. en la carta antes mencionada. El colapso de los esfuerzos diplomáticos recae directamente en Estados Unidos e Israel, no en Irán.

5. El uso de retórica incendiaria, referencias a consignas políticas y agravios históricos es totalmente irrelevante para determinar la legalidad del uso de la fuerza. El derecho internacional se basa en criterios objetivos, no en narrativas políticas. La invocación de amenazas basadas en la ideología o en intenciones asumidas para justificar actos de agresión es una peligrosa desviación del razonamiento y la argumentación jurídicos. La situación es clara e innegable: los actos de agresión del régimen israelí, que comenzaron el 13 de junio y persistieron durante 12 días consecutivos, seguidos por el uso ilegal de la fuerza y la agresión por parte de los Estados Unidos el 22 de junio, constituyen una violación flagrante y constante del derecho internacional y de la Carta de las Naciones Unidas. Estados Unidos viola la norma imperativa de la prohibición de la agresión y los principios fundamentales consagrados en la Carta de las Naciones Unidas, a saber, el Artículo 2(4), que prohíbe categóricamente la amenaza o el uso de la fuerza contra la soberanía y la integridad territorial de cualquier Estado miembro. Este acto ilícito también constituye una violación flagrante del Estatuto del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), las resoluciones pertinentes de la Conferencia General del Organismo, las resoluciones 487 (1981) y 2231 (2015) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, así como del propio Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares (TNP). También asestó un duro golpe a la credibilidad y la integridad del régimen mundial de no proliferación en su conjunto.

6. Los Estados Unidos deben rendir cuentas plenamente por su acto directo de agresión y por su complicidad inequívoca en la agresión militar a gran escala llevada a cabo por el régimen israelí contra la República Islámica de Irán. En plena coordinación con Estados Unidos, el régimen israelí atacó deliberada y sistemáticamente a poblaciones civiles, hospitales, instalaciones médicas, centros de medios de comunicación e infraestructuras esenciales, en clara violación del derecho internacional. El resultado de esta campaña brutal y criminal ha sido catastrófico: hasta el momento, 935 civiles han perdido la vida, entre ellos 38 niños y 132 mujeres, incluidas dos mujeres embarazadas, mientras que otros 4.935 resultaron heridos. Más de cinco centros médicos y hospitales fueron bombardeados directamente, y 29 trabajadores de la salud y de socorro murieron en el cumplimiento de su deber. Uno de los más atroces fue el ataque deliberado contra la prisión de Evin, en Teherán, que provocó la muerte de 71 detenidos. La destrucción de las instalaciones médicas de Evin hizo imposible prestar atención vital a los presos en estado crítico. Estas atrocidades constituyen violaciones flagrantes del principio fundamental de distinción del derecho internacional humanitario, que exige que los agresores distingan en todo momento entre bienes de carácter civil y objetivos militares. Los Estados Unidos, junto con Israel, son responsables de todo el pueblo iraní inocente que perdió la vida durante los 12 días de ataques brutales y bárbaros israelíes, y de la destrucción generalizada de infraestructura civil vital, y del daño a las instalaciones nucleares pacíficas del Irán.

7. Es una amarga y trágica ironía que Estados Unidos, miembro permanente de este Consejo, depositario del Tratado sobre el Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares y el único país que ha utilizado armas nucleares contra civiles, se haya unido a actos de agresión con el régimen israelí que posee miles de ojivas nucleares, permanece fuera del TNP, tiene un largo y bien documentado historial de amenazar a otras naciones con la aniquilación nuclear, y ha cometido genocidio, crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra, ha recurrido al uso ilegal de la fuerza y a actos de agresión, en flagrante violación del derecho internacional, la Carta de las Naciones Unidas, el Estatuto del OIEA y el TNP y el régimen de no proliferación, contra un miembro responsable de las Naciones Unidas y del TNP, bajo el pretexto fabricado y totalmente infundado de «impedir que Irán adquiera armas nucleares».

Excelencia

A la luz de estas graves violaciones y sus consecuencias de largo alcance, el silencio no es una opción. En aras de la credibilidad, la integridad y la autoridad del sistema de las Naciones Unidas en su conjunto, el Consejo de Seguridad y el Secretario General no sólo deben romper su silencio, sino también actuar con decisión. De lo contrario, las Naciones Unidas se convierten en cómplices por inacción y se corre el riesgo de sufrir daños irreparables a los principios mismos en los que se fundaron. La República Islámica del Irán reitera su llamamiento a los miembros del Consejo de Seguridad y al Secretario General para que:

– Condenamos en los términos más enérgicos el uso ilegal de la fuerza y los actos de agresión contra la soberanía nacional y la integridad territorial de Irán, incluidas sus instalaciones nucleares pacíficas y salvaguardadas, por parte del régimen israelí y de los Estados Unidos, como una violación flagrante del artículo 2, apartado 4, de la Carta de las Naciones Unidas, el Derecho internacional y las Resoluciones 2231 (2015) y 487 (1981) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el estatuto del OIEA y las resoluciones pertinentes de la Conferencia General del OIEA; y

– Determinan que el régimen israelí y los Estados Unidos son los iniciadores del acto de agresión y adoptan medidas efectivas de aplicación de la ley en virtud del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, para hacerlos plenamente responsables, incluida su obligación de proporcionar plena indemnización y reparación por el daño infligido y garantizar que tales actos ilícitos de agresión no se repitan en el futuro.

La República Islámica del Irán también reitera su llamamiento, una vez más, al Secretario General para que:

– Presentar un informe al Consejo de Seguridad y a todos los Miembros sobre el estado de la aplicación del párrafo 2 de la parte dispositiva de la resolución 487 (1981), en particular en relación con las violaciones y los ataques dirigidos por el régimen israelí contra emplazamientos e instalaciones nucleares pacíficos bajo las salvaguardias del OIEA.

Le agradecería que tuviera a bien hacer distribuir la presente carta como documento del Consejo de Seguridad.

Le ruego acepte, Excelencia, las seguridades de mi más alta consideración.

Fotos de portada e interiores: Agencia Tasnim.