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Hasan Ünal / The Creadle
Jueves 18 de agosto de 2022
Ankara ha logrado restablecer las relaciones con varios vecinos, pero la normalización con Damasco ha seguido siendo la más difícil de alcanzar, hasta hace poco. ¿Por qué ahora? ¿Y qué se necesitará?
La reunión del 5 de agosto en Sochi entre el presidente de Turquía, Recep Tayyip Erdogan, y el presidente ruso, Vladimir Putin, ha dado lugar a especulaciones en Occidente sobre el acercamiento turco-ruso y su posible impacto negativo en los esfuerzos occidentales para reducir el inminente orden multipolar.
Los estados occidentales de la OTAN tienen razones para estar preocupados por los recientes movimientos de Ankara, dado el impulso creado el 19 de julio durante las conversaciones de Astana en Teherán, entre el presidente iraní Ebrahim Raisi, Erdogan y Putin, orientadas a resolver la crisis siria.
Unidos contra Estados Unidos
Lo sorprendente de la reunión en la capital iraní fue su tono desafiante, criticando la unipolaridad liderada por Estados Unidos (el llamado orden basado en reglas) y acusando a Washington de saquear los recursos de Siria y patrocinar el terrorismo, todo mientras exige que Estados Unidos salga de la región de inmediato.
Washington ha tratado durante mucho tiempo de socavar el Proceso de Astaná, lanzado en enero de 2017 por Rusia, Irán y Turquía para desmilitarizar el conflicto sirio y establecer un alto el fuego. Con ese fin, manipuló la política mal definida de Turquía en Siria, esperando que Ankara y Moscú chocaran de frente sobre Idlib «controlada por la oposición» o en otro lugar, obstaculizando así un posible acercamiento entre los dos estados euroasiáticos.
Sin embargo, parece que la reunión Erdogan-Putin ha avanzado más allá de su encuentro anterior del 29 de septiembre de 2021, también celebrado en Sochi, donde luego se filtró que los dos líderes habían acordado de alguna manera una amplia visión geopolítica.
Los dos líderes se centraron en una amplia gama de áreas de estrecha cooperación, particularmente en el comercio y la economía, pero también en posibles campos de beneficio mutuo, como las empresas de la industria de defensa, así como en cuestiones regionales como Siria, Crimea y Chipre.
El cambio de Turquía en Siria
Aunque se han publicado pocos detalles después de esa reunión a puerta cerrada, es interesante observar el cambio perceptible en la postura de Ankara sobre Siria desde entonces.
Ahora se habla seriamente de normalización con Damasco y una renovación del Acuerdo de Adana sirio-turco de 1998, que implicará un esfuerzo conjunto para derrotar a los separatistas kurdos patrocinados por Estados Unidos en Siria, especialmente en las áreas al este del Éufrates donde estos últimos se esfuerzan por instalar un estado respaldado por Estados Unidos.
Tal como están las cosas, no hay ninguna razón por la que Erdogan y Putin no puedan llegar a un acuerdo para poner fin al conflicto sirio, especialmente porque Ankara, en una ráfaga de 18 meses de acercamiento diplomático a los enemigos regionales, ha renunciado en gran medida a su política exterior orientada a la Hermandad Musulmana al reparar los lazos con Egipto, Arabia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos e incluso Israel.
Hoy en día, la obstinación personal de Erdogan sobre Siria sigue siendo el principal obstáculo que obstruye una paz general con el vecino del sur de Turquía, afectado por la guerra.
¿Por qué hacer la paz?
El presidente turco ciertamente tiene mucho que ganar de un acercamiento bien orquestado con el gobierno sirio. Para empezar, Ankara y Damasco podrían acordar un protocolo para repatriar a millones de refugiados sirios con sede en Turquía a sus lugares de origen, y renovar el Acuerdo de Adana para crear un frente común contra el Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK) y sus afiliados sirios.
Posiblemente, Erdogan podría incluso pedir a Damasco que reconozca a la República Turca del Norte de Chipre, un tema muy querido para Ankara, a cambio del pleno apoyo de Turquía al restablecimiento de la soberanía siria sobre todos sus territorios, incluidas las áreas actualmente bajo ocupación turca.
Con una fuerte orientación rusa, no es del todo inconcebible que los dos estados puedan regresar a un cómodo quo de estados vecinos, con el comercio, la inversión y las actividades de reconstrucción liderando el camino.
Estaría muy lejos de la «era dorada» sirio-turca de 1998 a 2011, cuando Ankara trabajó cuidadosamente para reforzar las relaciones amistosas con Damasco, hasta tal punto que ocasionalmente se celebraron reuniones de gabinete conjunto entre las administraciones del presidente sirio Bashar al-Assad y Erdogan, donde este último se referiría al primero como «mi hermano».
Hoy en día, el orden multipolar emergente hace que el re-compromiso diplomático y económico sea aún más propicio, porque como demostró la Cumbre de Madrid de la OTAN, Occidente necesita a Turquía más que nunca, y es menos probable que los movimientos de Ankara para normalizar las relaciones con Damasco incurran en un costo significativo que antes de que estallara la crisis de Ucrania.
De hecho, incluso antes de que se desarrollaran los acontecimientos en Europa, Turquía emprendió varias operaciones militares contra el PKK / Fuerzas Democráticas Sirias (SDF) en el norte de Siria, para consternación e indignación de Washington.
Ankara podría proceder con estas operaciones con menos censura hoy, pero no lo ha hecho. Turquía parece haberse dado cuenta, posiblemente bajo el asesoramiento ruso, de que sin la normalización con Damasco, los movimientos militares turcos contra los separatistas kurdos producirían significativamente menos resultados.
Problemas más cerca de casa
Además, la administración de Erdogan se ha visto acosada por el polémico problema interno de los millones de refugiados sirios que permanecen dentro de Turquía. Los días en que el presidente y sus asociados cercanos predicaban la solidaridad islámica en defensa de la acogida de refugiados sirios han pasado hace mucho tiempo.
El estado de ánimo en toda Turquía ha cambiado dramáticamente en medio del aumento de la inflación, el colapso de la lira y el desencanto del público en general con el gobernante Partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP). Por primera vez desde la ascensión de Erdogan al poder en 2003, las masas sienten que su otrora imbatible partido populista de tendencia islamista puede ser derrotado en las próximas elecciones presidenciales programadas para mayo-junio del próximo año.
Cierto o no, hay rumores públicos de que el AKP, para escapar de una derrota electoral, planea otorgar a millones de refugiados sirios la ciudadanía turca, lo que les permite votar en las encuestas cruciales.
La perspectiva desorientada del principal partido de oposición de Turquía siempre ha jugado a favor de Erdogan en elecciones anteriores. Kemal Kılıçdaroğlu, de aspecto débil, que tomó el timón del Partido Republicano del Pueblo (CHP) después de un escándalo sexual que involucró a su anterior líder, nunca ha logrado reunir al público a su alrededor.
Es importante destacar que Kılıçdaroğlu generalmente ha quedado atrás de Erdogan en las encuestas de opinión debido a su enfoque pro-estadounidense y pro-UE para casi todo, en un momento en que el sentimiento anti-estadounidense en las encuestas del país es de un sorprendente 85 a 95 por ciento de la población.
Repatriación de refugiados
Además, Kılıçdaroğlu y su partido no hacen ningún pronunciamiento claro sobre una paz con Siria. En todo caso, el CHP fue tan crítico con Assad como el AKP de Erdogan, y sus portavoces apenas intervinieron en el divisivo tema de los refugiados sirios, a pesar de que Turquía, con problemas económicos, actualmente alberga a más refugiados que cualquier otro país.
La entrada de una nueva figura, Ümit Özdağ, profesor de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, que recientemente formó el Partido de la Victoria (Zafer Partisi), en la escena política nacional turca, ha introducido un cambio radical en el discurso sobre los refugiados sirios y su repatriación.
Casi de la noche a la mañana, Özdağ ha ganado un amplio apoyo de los votantes de todo el espectro político. Su inesperado aumento en las encuestas ha contribuido claramente a una reevaluación por parte del gobierno y el partido gobernante sobre el tema sirio.
Ankara necesita Damasco
Hoy en día, casi todas las voces, desde el CHP hasta el AKP, son argumentos flotantes para algún tipo de repatriación, pero como incluso el público turco entiende, esto no se puede hacer sin la normalización con Damasco.
Por lo tanto, las reflexiones de Erdogan sobre el globo de prueba a los periodistas turcos en su vuelo de regreso de Sochi, insinuando que Putin había recomendado repetidamente que Ankara coordinara con Damasco cualquier operación militar en Siria para derrotar al PKK / SDF.
A pesar de la perspectiva nacional positiva sobre la normalización con Siria, Erdogan no tendrá un camino tranquilo por delante. El comentario intempestivo del ministro de Relaciones Exteriores turco, Mevlut Cavusoglu, hace unos días de que Ankara debería tratar de unir a la oposición siria (una clara referencia al Ejército Nacional Sirio respaldado por Turquía) y al gobierno de Assad con miras a llegar a un acuerdo, no cayó nada bien con esos opositores.
Casi condujo a un levantamiento en las áreas sirias bajo control turco, particularmente en Azaz, donde los militantes quemaron banderas turcas y prometieron luchar hasta el amargo final contra el «régimen de Assad» e incluso Turquía.
La misma vieja política exterior
La declaración que el Ministerio de Relaciones Exteriores de Turquía emitió después de estos eventos subrayó el largo y duro camino hacia un acuerdo de paz sirio, y reveló la profundidad de la participación del gobierno de Erdogan con estos militantes.
Como lo ha hecho previsiblemente desde 2011, la declaración de FM convenientemente devolvió la culpa al gobierno sirio por arrastrar los pies hacia la paz y la reconciliación en general.
Pero Ankara necesita desesperadamente abandonar su viejo y cansado estribillo: exigir que Damasco acepte una nueva constitución, presionar por la federalización del estado e insistir en nuevas elecciones sirias, bajo un gobierno atento, compuesto por políticos de la oposición, y preferiblemente sin Assad a la cabeza.
Habiendo fracasado en derrocar militarmente a Assad, Turquía una vez imaginó que podría desbancarlo a través de esta enrevesada fórmula política y electoral. La lógica de Erdogan era que los millones de sirios bajo la influencia de Ankara, tanto en Turquía como en los territorios sirios controlados por Turquía, además de los kurdos sirios en áreas bajo el PKK / PYD, especialmente al este del Éufrates, votarían a Assad.
Intercambio de los «rebeldes» por los kurdos
Esta «fantasía» contrasta fuertemente con las realidades en el terreno sirio, y también socava totalmente los propios intereses nacionales de Turquía.
Años de estas políticas desordenadas del AKP, basadas en el escenario poco realista de un colapso repentino del gobierno de Assad, todo mientras transforman sigilosamente el país en un paraíso yihadista, en nombre de la democracia, se han convertido en el mayor atolladero de política exterior de Ankara, y han envalentonado a sus enemigos kurdos separatistas como nunca antes.
Además, la desastrosa política de Erdogan en Siria ha aislado a Turquía durante casi una década en la región, incluso entre los estados sunitas, y amenazó con desencadenar una conflagración con Rusia, una importante fuente de energía y turismo para la economía turca.
Para ser justos, el líder turco parece estar haciendo algunas maniobras políticas sólidas últimamente, y llegar a Damasco es el más importante de ellos para la estabilidad de la región. Queda por ver si Erdogan coronará sus nuevos grandes movimientos de política exterior con una paz siria mediante la normalización de las relaciones con Damasco.
Si no da este paso audaz, particularmente antes de las elecciones presidenciales de Turquía, Erdogan corre el riesgo de unirse a la larga lista de políticos decididos a derrocar a Assad, que se han ido o han sido derrocados de su cargo bajo el peso de la llamada «Maldición de Assad».
Imagen de portada: The Creadle.
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