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Mohamad Hasan Sweidan / The Cradle
Viernes 14 de abril de 2023
El recientemente publicado Concepto de Política Exterior de Moscú revela un cambio significativo hacia la confrontación con los Estados Unidos, priorizando las alianzas con países no occidentales y posicionando a Rusia como un pilar del mundo multipolar emergente.
Estados Unidos es descrito como el «principal inspirador, organizador y ejecutor» de la política agresiva antirrusa en el mundo, y la principal fuente de riesgo para la seguridad tanto de la Federación Rusa como para la paz internacional, según la nueva declaración de política exterior de Rusia.
El 31 de marzo, el presidente Vladimir Putin firmó el Decreto sobre el Concepto de Política Exterior de Rusia, que describe la cosmovisión, los intereses y los objetivos oficiales del país. El concepto 2023, en contraste con las versiones anteriores publicadas en 1993, 2000, 2008, 2013 y 2016, es más hostil hacia Occidente y contiene referencias que se remontan a la era de la Guerra Fría.
Choque de civilizaciones
A principios del siglo 21, los políticos y académicos rusos comenzaron a usar el término «mundo ruso» o «Russkiy Mir» para referirse a los lazos culturales, históricos y lingüísticos con el mundo de habla rusa y para promover y preservar la cultura y los valores rusos.
Sin embargo, en un contexto geopolítico global, esta idea provocó cierta controversia. Mientras que algunos lo ven como un intento de proteger el idioma y la cultura rusa, otros lo ven como una herramienta para ejercer influencia política y control sobre los países vecinos con importantes poblaciones de habla rusa, como Ucrania, Bielorrusia y los estados bálticos, una herramienta de poder blando en la política exterior de Rusia, por así decirlo.
Sin embargo, el Concepto de Política Exterior 2023 de Rusia es el primer documento oficial del país que incorpora el término «mundo ruso». Desde el inicio de la guerra en Ucrania, los funcionarios rusos, y particularmente el presidente Putin, se han centrado cada vez más en invocar valores comunes de civilización, culturales e ideológicos, enmarcando la batalla como una entre el liberalismo y otras civilizaciones.
Las élites rusas están convencidas de que la supervivencia de su país como una civilización única e independiente requiere un cambio geopolítico lejos del mundo unipolar representado por la supremacía estadounidense.
El nuevo concepto enfatiza los factores culturales e ideológicos, lo que indica que la confrontación entre Rusia y Occidente se volverá más ideológica, particularmente porque el rechazo del neoliberalismo se ha convertido en una base de la política exterior rusa.
Se espera que esta confrontación tenga ramificaciones globales, incluso en regiones como Asia occidental, donde puede alimentar el nacionalismo, que ha aumentado con orgullo en estados regionales como Arabia Saudita, lo que a su vez puede exacerbar más conflictos.
Volver a la retórica de la Guerra Fría
Desde el colapso de la Unión Soviética, los conceptos de política exterior rusa han enfatizado la «cooperación» con Occidente, particularmente con los Estados Unidos, con respecto a cuestiones de interés para Moscú, como la expansión de la OTAN, como se describe en la doctrina militar rusa de 2014.
Sin embargo, el nuevo concepto de política exterior marca una desviación de este enfoque, remontándose a frases de la era de la Guerra Fría como «coexistencia pacífica», «paridad estratégica» y, sobre todo, la búsqueda de un «equilibrio de intereses» con los Estados Unidos basado en «responsabilidad especial compartida por la estabilidad estratégica y la seguridad internacional».
El Concepto también reintroduce una división del mundo en dos campos: los estados neocoloniales y sus aliados que buscan construir un orden mundial «basado en sus propias reglas» y «países que se rebelan contra el orden mundial actual».
Rusia busca posicionarse como líder entre los países que se oponen a la hegemonía estadounidense, y está trabajando para «eliminar el sistema colonial en el siglo XX y enfrentar el nuevo colonialismo occidental».
Similar al movimiento de estados no alineados que surgió durante la Guerra Fría, que se negó a alinearse con ninguna de las partes a expensas de otra, existe una tendencia creciente de estados indecisos, especialmente en Asia occidental, que están reevaluando sus relaciones con las principales potencias y aprovechando la competencia entre ellas para perseguir sus propios objetivos.
Estados Unidos: el principal enemigo de Rusia
Rusia ha designado a Estados Unidos como el principal impulsor de políticas agresivas en su contra. En conceptos anteriores de política exterior, Moscú adoptó un discurso diplomático cauteloso en su enfoque de las relaciones con Washington, centrándose en profundizar la cooperación y utilizando términos como «políticas estadounidenses hostiles» o «expresiones de preocupación».
Sin embargo, más de un año después de que comenzara la guerra ruso-occidental en Ucrania, Moscú ha declarado a Estados Unidos como su primer enemigo y la mayor amenaza para sus intereses, en el país y en el extranjero. Por lo tanto, se ha convertido en una prioridad «eliminar los restos de la hegemonía de los Estados Unidos y otros países hostiles en los asuntos globales».
En el contexto de enfrentar lo que percibe como una ofensiva occidental, Rusia ha anunciado su intención de construir una alianza no occidental con los países del Sur Global para enfrentar las ambiciones neocoloniales. Esto puede incluir el uso de todos los medios disponibles, incluidos los militares, y el apoyo a los países que buscan asegurar su soberanía lejos de la hegemonía estadounidense.
De particular preocupación para Washington, es la declaración de Moscú de su voluntad de apoyar:
«Países latinoamericanos interesados en asegurar la soberanía y la independencia lejos de los Estados Unidos y sus aliados, incluyendo el fortalecimiento y la expansión de la seguridad, la cooperación militar y técnico-militar».
Esto podría verse como una declaración de intenciones de intensificar las actividades en el «patio trasero» de los Estados Unidos, si se dispone de los motivos apropiados.
Asia Occidental en la política exterior rusa
En Asia occidental y África del Norte, Moscú ha expresado su intención de trabajar en la construcción de un «sistema de seguridad regional integral y sostenible basado en la combinación de las islas de los países de la región». Esto se produce en respuesta a los esfuerzos de Estados Unidos para conectar la seguridad regional en la región en general mediante el fortalecimiento de los lazos militares y técnicos con sus aliados regionales.
El año pasado, en la Cumbre del CCG + 3 en Jeddah, Arabia Saudita, el presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, reafirmó esta visión al afirmar:
«El compromiso de Estados Unidos de promover una arquitectura de defensa aérea y de misiles más integrada y conectada regionalmente y contrarrestar la proliferación de sistemas aéreos no tripulados y misiles a actores no estatales que amenazan la paz y la seguridad de la región».
Rusia tiene como objetivo evitar que Washington establezca unilateralmente un sistema de seguridad en la región que vaya en contra de los intereses de Moscú y los de sus aliados.
Rusia y el «mundo islámico»
En una desviación notable de las versiones anteriores, el Concepto 2023 también incluye una referencia a la «protección de los cristianos en el Medio Oriente [Asia Occidental]». Esto se atribuye a la prevalencia del discurso conservador en Rusia y las preocupaciones sobre el ataque occidental a todo lo relacionado con los rusos, incluida la Iglesia Ortodoxa Oriental. Este posicionamiento presenta a Rusia como un defensor de todos aquellos que comparten sus ideas, visiones y creencias.
Además, el Concepto reemplaza el término arcaico «Medio Oriente» con el «mundo islámico» por primera vez, lo que refleja el énfasis de Moscú en el pluralismo cultural como piedra angular del sistema multipolar.
El Concepto prioriza el desarrollo de la plena cooperación y confianza con Irán, seguido de proporcionar apoyo integral a Siria y profundizar las asociaciones mutuamente beneficiosas con Turkiye, Arabia Saudita, Egipto y otros estados miembros de la Organización de Cooperación Islámica (OCI). En particular, los Emiratos Árabes Unidos no se mencionan por separado en el Concepto.
Moscú también ha priorizado el apoyo a sus aliados y socios para garantizar la defensa y la seguridad, incluso en los países africanos, al anunciar la disposición de Rusia para apoyarlos en términos de seguridad, ejército y tecnología.
Esto marca un cambio notable con respecto al documento conceptual de Rusia de 2016, donde África se mencionó en un solo párrafo. En cambio, el Concepto 2023 se centra en África como un «centro distinguido e influyente de desarrollo global» que está amenazado por Occidente y su «política neocolonial».
El destino manifiesto de Rusia
El nuevo concepto también hace claras referencias al poder duro, lo que indica que la política exterior rusa dependerá en gran medida del factor de poder, que se considera inevitable en el contexto de una feroz competencia global.
En su libro «El choque de civilizaciones«, el fallecido politólogo estadounidense Samuel Huntington argumentó que las diferencias culturales y religiosas serían la principal fuente de conflicto en el mundo posterior a la Guerra Fría. En particular, el famoso filósofo ruso Ivan Ilyin creía que la misión de Rusia es proteger la civilización y el «bien» produciendo un gran líder que salvará a Rusia y derrotará al maligno. Parece que Putin se ve a sí mismo como un líder destinado a proteger la civilización rusa.
El Concepto de Política Exterior de Rusia 2023 es el primer documento oficial que establece la dirección general del estado emitido después de la guerra en Ucrania. Contiene una declaración clara de que Estados Unidos es el enemigo y que Rusia pretende ser uno de los pilares del orden mundial multipolar en desarrollo. Hoy en día, ya no hay pelos en la lengua: Moscú está dispuesto a utilizar todos los medios disponibles para enfrentar al enemigo y trabajar para lograr sus objetivos.
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