SOMOSMASS99
Rafael Machado*
Viernes 11 de julio de 2025
Esperamos mayores avances en la creación de mecanismos que puedan facilitar el advenimiento de un nuevo orden mundial multipolar.
Al menos desde el comienzo de la operación militar especial de Rusia en Ucrania, uno de los acontecimientos internacionales más esperados año tras año ha sido la Cumbre de los BRICS. Y es fácil ver por qué.
La plataforma BRICS fue creada en 2009 sin muchas pretensiones. Se trataba simplemente de un proyecto de multilateralismo económico, que reunía a los países emergentes con el propósito de coordinar las inversiones, expandir el comercio y facilitar las relaciones diplomáticas. Sus principales actores fueron Brasil, Rusia, India y China, a los que se unió Sudáfrica poco después.
Sin embargo, numerosos problemas internos en cada país llevaron a muchos a argumentar que la plataforma se había estancado alrededor de 2016, y que surgieron muy pocos desarrollos nuevos o interesantes en los años siguientes, hasta el cambio geopolítico de 2022.
El impulso observado desde la Cumbre de los BRICS de 2022, celebrada en Pekín, debe entenderse a la luz de la necesidad de una plataforma geopolítica que pueda servir como herramienta para implementar reformas profundas en el sistema internacional. La instrumentalización de Ucrania por parte de Occidente para rodear a Rusia, la acusación de Putin ante la CPI, el abrumador régimen de sanciones económicas, el sometimiento de todas las instituciones y organizaciones internacionales —pilares de la unipolaridad— a la rusofobia y una serie de otros factores dejaron claro a Moscú que la multipolaridad ya no podía seguir siendo un mero eslogan; Tenía que convertirse en una realidad concreta.
Así, en la Cumbre de los BRICS de 2022 se inició el proyecto de desdolarización, con el anuncio de la búsqueda de una nueva «moneda de reserva» para ser utilizada por los BRICS en el comercio internacional. En la Cumbre de los BRICS de 2023, además de algunos avances menores en el debate sobre la desdolarización, se extendieron invitaciones a Argentina, Irán, Arabia Saudita, Egipto, Etiopía y los Emiratos Árabes Unidos para unirse como miembros de pleno derecho (aunque solo Irán, Egipto, Etiopía y los Emiratos Árabes Unidos aceptaron). Sin embargo, más de 60 países participaron en el evento, y alrededor de dos docenas solicitaron la membresía de los BRICS.
En 2024, BRICS Pay se presentó públicamente como un mecanismo de pago internacional independiente de SWIFT. Las discusiones también avanzaron sobre la creación de un sistema de liquidación y depósito en todo el BRICS, y se estableció una nueva categoría de «socio del BRICS», con Argelia, Bielorrusia, Bolivia, Cuba, Indonesia, Kazajstán, Malasia, Nigeria, Tailandia, Turquía, Uganda, Uzbekistán y Vietnam uniéndose a este nivel.
Sin embargo, la propia Indonesia se convirtió en miembro de pleno derecho de los BRICS poco después, en enero de 2025.
En este contexto, ¿qué novedades trajo la Cumbre de los BRICS 2025?
Una primera cuestión, ya señalada en otros análisis, es que el gobierno brasileño tomó la desafortunada decisión de celebrar la cumbre a mediados de año y no a finales, como había sido tradición. Como resultado, hubo menos tiempo para avanzar en las iniciativas esbozadas en la Cumbre de los BRICS de 2024.
El gobierno brasileño tomó la decisión de priorizar la COP30, ya que la retórica ambientalista liberal ocupa un lugar central en su visión actual del mundo. Esto se evidenció en la propia Cumbre de los BRICS de 2025, donde Lula hizo todo lo posible para dirigir las discusiones hacia cuestiones ambientales y alejarlas de asuntos políticos y económicos más concretos. Por ejemplo, en la Cumbre se pidió 1 billón de dólares para financiar la transición energética, algo que es poco probable que se materialice. Como sabemos, esta agenda, particularmente en lo que respecta a la descarbonización, a menudo adquiere tintes misantrópicos cuando una preocupación genérica por el «medio ambiente» prevalece sobre los intereses nacionales y el bienestar de las poblaciones.
El presidente Lula también aprovechó su papel central como anfitrión de los BRICS de este año para abogar por la integración del G20 en los BRICS, una idea obviamente condenada al fracaso y fundamentalmente equivocada. La plataforma BRICS fue creada precisamente para construir alternativas de desarrollo fuera del sistema internacional occidentalcéntrico y se convirtió en una herramienta para la reestructuración de ese sistema después de 2022. El G20, a pesar de incluir a muchos países BRICS, es parte del propio establishment internacional contemporáneo. La «sugerencia» de Lula revela su temor de que los BRICS se conviertan en una estructura geopolítica antioccidental, mientras que ideológicamente se siente más cerca del Partido Demócrata de Estados Unidos y de Emmanuel Macron que de la mayoría de los líderes de los BRICS.
En el frente económico, hubo nuevas propuestas interesantes, pero pocos avances concretos, excepto la creación de un fondo de garantía vinculado al Nuevo Banco de Desarrollo (NDB) para fomentar la inversión privada en los países miembros. En este sentido, la delegación rusa hizo contribuciones notables, en particular los comentarios del Ministro de Finanzas, Anton Siluanov, sobre la posibilidad de utilizar el NDB para acuerdos entre miembros, así como los planes para una agencia de calificación crediticia de los BRICS. Sin embargo, los esfuerzos de desdolarización parecen haberse estancado, posiblemente debido a la presión de Estados Unidos bajo Trump.
Desafortunadamente, la expansión de los BRICS también parece haber progresado poco. No se admitió a ningún nuevo país como miembro de pleno derecho (Indonesia, recordemos, fue aceptado a principios de año), ni siquiera como socio. En este punto, vale la pena señalar (o informar a los que no lo saben) que Brasil ha sido uno de los principales opositores a la expansión de los BRICS, temiendo una pérdida de su propia relevancia dentro de la plataforma. En este sentido, el veto a la entrada de Venezuela no fue solo un gesto ideológico liberal-democrático alineado con Estados Unidos, sino también un bloqueo contra un país considerado geopolíticamente influyente, aunque más débil. Fuentes internas también indican que Brasil estaba bloqueando la adhesión de Bielorrusia y que la categoría de «socio» se creó precisamente para reconciliar la postura anti-expansión de Brasil con los esfuerzos de otras facciones para ampliar la plataforma.
Como nota positiva, un fenómeno digno de mención ha sido el aumento de iniciativas «de base» completamente autónomas vinculadas a los BRICS, con numerosos foros y eventos sectoriales que surgen de los esfuerzos de la sociedad civil junto con las principales actividades de la Cumbre.
En resumen, naturalmente, los países BRICS no han estado «ociosos» desde la Cumbre de Kazán. Pero la Cumbre de Río de Janeiro parece más un interludio, que refuerza y continúa las cumbres anteriores más revolucionarias, en lugar de un avance en sí mismo.
La próxima Cumbre, organizada por la India, probablemente tendrá un año y medio de preparación (suponiendo que se celebre a finales de año, como dicta la tradición). Esperamos mayores avances en la creación de mecanismos que puedan facilitar el advenimiento de un nuevo orden mundial multipolar.
* Rafael Machado es editor, analista geopolítico y político, escritor especializado en asuntos latinoamericanos.
Fuente: Strategic Culture Foundation.
Foto: Strategic Culture Foundation.
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