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Ilya Tsukanov / Internacionalista 360°
Lunes 1 de agosto de 2022
La primera doctrina naval de la Rusia postsoviética se estableció en 2001 por decreto presidencial, con una importante actualización aprobada en 2015 en medio de las crecientes tensiones con la OTAN, la crisis de Ucrania y la creciente asociación estratégica de Moscú con China. La nueva doctrina reemplaza al documento de 2015 y agrega una serie de nuevas disposiciones importantes
El presidente Vladimir Putin firmó un decreto que aprueba una Doctrina Naval actualizada el domingo cuando Rusia conmemoró el Día de la Marina, un día festivo dedicado a los marineros, la aviación naval y las tropas costeras que sirven en la rama marítima de las Fuerzas Armadas rusas.
«Hemos marcado de manera transparente las fronteras y zonas de los intereses nacionales de Rusia, incluidos los económicos, vitales y estratégicos», dijo Putin durante la ceremonia de firma, que tuvo lugar en la Fortaleza de Pedro y Pablo en San Petersburgo.
«En primer lugar, estas son nuestras aguas árticas, los mares Negro, Ojotsk, Bering y Báltico, así como el estrecho de las Kuriles. Garantizaremos su protección con firmeza y por todos los medios», dijo Putin. La Marina, subrayó, tiene la tarea de responder «a la velocidad del rayo a cualquiera que decida invadir nuestra soberanía y libertad».
La doctrina actualizada, publicada en el sitio web del Kremlin el domingo, establece las direcciones y objetivos estratégicos de la Armada y las flotas marítimas comerciales de acuerdo con la estrategia de seguridad nacional más amplia de Rusia y la doctrina militar, e incluye principios sobre el estudio, desarrollo, uso y protección de los recursos de los océanos del mundo, la defensa de la soberanía rusa y los intereses nacionales. medidas para garantizar la accesibilidad a las rutas comerciales mundiales y una evaluación de los riesgos y amenazas para Rusia.
El documento incluye una disposición que describe el compromiso del estado con la «preservación del estatus de Rusia como una gran potencia marítima, cuyas actividades están dirigidas a preservar la estabilidad estratégica en los océanos del mundo, el fortalecimiento de la influencia nacional y el desarrollo de relaciones de asociación mutuamente beneficiosas en la esfera de las actividades marítimas en condiciones del mundo policéntrico emergente».
El fortalecimiento de la influencia marítima ártica de Rusia, incluso a lo largo de la plataforma continental, y el desarrollo del corredor de transporte de la Ruta del Mar del Norte como una arteria de transporte nacional que es competitiva en el mercado global, se presentan como las principales prioridades nacionales.
Portaviones ruso Almirante Kuznetsov. | Foto (ilustrativa): Wikimedia Commons.
Estados Unidos y la OTAN como amenazas estratégicas clave
El documento presta especial atención al papel desempeñado por los Estados Unidos y la Alianza del Atlántico Norte en la configuración de las prioridades marítimas de Rusia, las percepciones de las amenazas y los medios para neutralizar estas amenazas.
«El desarrollo de Rusia en el mundo moderno está teniendo lugar en el contexto de grandes y nuevos desafíos y amenazas a su seguridad nacional, conectados ante todo con el estatus geopolítico de Rusia y su papel en la política mundial. El curso de Rusia para una política exterior e interna independiente provoca la resistencia de los Estados Unidos y sus aliados, que buscan preservar su dominio global, incluso en los océanos del mundo. Su política de contener a Rusia exige una política de presión política, económica, militar e informativa», afirma la doctrina.
El documento señala que, desafortunadamente, el factor del poder militar desnudo no ha desaparecido de los asuntos internacionales, con «las principales potencias mundiales que poseen un potencial naval significativo y un sistema desarrollado de bases que continúan aumentando su presencia naval en áreas geopolíticamente significativas de los océanos del mundo, incluso en áreas que bordean el territorio de la Federación Rusa».
La doctrina describe 10 amenazas principales para Rusia en el espacio marítimo:
- El curso estratégico que persigue Estados Unidos para «dominar» los océanos y la influencia global de Washington en los procesos internacionales, incluidos los relacionados con el uso de las arterias de transporte marítimo y los recursos energéticos.
- El impulso de Estados Unidos y sus aliados para tratar de limitar el acceso de Rusia a los recursos de los océanos del mundo y las rutas vitales de transporte marítimo.
- Reclamaciones territoriales contra Rusia por parte de varios gobiernos relacionadas con algunas de las zonas costeras e islas del país.
- El despliegue de la infraestructura militar de la OTAN cerca de las fronteras de Rusia y el creciente número de ejercicios de la alianza en las áreas marítimas cercanas al país.
- El intento de los Estados Unidos de alcanzar una superioridad abrumadora en el poder naval, así como el aumento de las capacidades de otras potencias navales.
- Conflictos militares en áreas de especial importancia geopolítica para Rusia y sus aliados, así como para los países que tienen acceso a los océanos del mundo.
- La presión económica, política, internacional, legal, informativa y militar sobre Rusia tenía como objetivo desacreditar o reducir la eficacia de sus actividades marítimas.
- Los esfuerzos de algunos gobiernos para debilitar el control de Rusia sobre la Ruta del Mar del Norte, incluso a través de la creciente presencia de infraestructura militar extranjera en el Ártico.
- Intentos de algunos países de cambiar los acuerdos legales marítimos internacionales existentes en pos de intereses geopolíticos egoístas.
- Y, por último, la creciente amenaza del terrorismo internacional, la piratería y el contrabando ilegal de armas, drogas, productos químicos y sustancias radiactivas.
La doctrina describe varios desafíos que afectan las actividades marítimas de Rusia, incluido lo que se percibe como el papel insuficiente del país en las actividades de transporte marítimo, demostrado por el bajo número de buques que operan bajo la bandera estatal rusa en términos porcentuales. El mal estado y el pequeño tamaño de la flota de investigación científica del país, y las sanciones de varios gobiernos contra la construcción naval militar de Rusia y los sectores de petróleo y gas, incluso en el área de tecnologías de vanguardia, entregas de equipos e inversión extranjera, se enumeran como desafíos adicionales.
Otros riesgos mencionados en el documento incluyen una red insuficiente de bases de apoyo fuera de Rusia para la Armada rusa, la crisis climática y la amenaza de pandemias, incluido el coronavirus. Esto último, subraya la doctrina, «ha llevado a la incertidumbre geopolítica y a una crisis económica global conectada con el deseo de los principales gobiernos extranjeros de alterar el orden mundial actual, una tendencia creciente a la terminación de los procesos de globalización, una batalla por el liderazgo global, el creciente papel de las economías nacionales y la gestión estatal, incluso en la esfera de la actividad marítima».
Seis direcciones estratégicas
A la luz de estas amenazas, riesgos y desafíos, la doctrina describe los objetivos de Rusia. Estos, dice, incluyen el «desarrollo de Rusia como una gran potencia naval y el fortalecimiento de su posición entre las principales potencias navales mundiales», un requisito de más recursos para garantizar los intereses nacionales del país en los océanos del mundo, en línea con los principios y normas del derecho internacional. También se enumeran el mantenimiento de la estabilidad estratégica y la defensa de los derechos soberanos de Rusia a su plataforma continental, los esfuerzos para aumentar la competitividad de la flota de transporte rusa y la Ruta del Mar del Norte, y el fortalecimiento de las capacidades operativas de la Armada para garantizar la seguridad nacional y los intereses nacionales en los océanos del mundo.
Esto incluye la necesidad de aumentar el tamaño y mejorar la flota comercial y la Armada de Rusia, la creación de nuevos centros de transporte marítimo y logística a gran escala en los puertos existentes y, cuando sea posible, la expansión de la cooperación científica bilateral e internacional en el estudio de los océanos del mundo.
La doctrina describe seis regiones estratégicas prioritarias para la Armada rusa, incluidas las direcciones Ártico, Pacífico, Atlántico (que incluye los mares Báltico, Azov, Negro y Mediterráneo bajo su dominio), el Mar Caspio, el Océano Índico y el Mar Antártico. En cada área, las prioridades incluyen el fortalecimiento de las capacidades de la Armada, la reducción de las amenazas a la seguridad nacional, la mejora del mando y el control y, cuando corresponda, la creación de flotas especializadas, incluidos rompehielos y fuerzas de búsqueda y rescate.
La dirección atlántica presta especial atención a las amenazas a la seguridad rusa planteadas por la alianza de la OTAN, en particular sus planes para impulsar la infraestructura militar hasta las fronteras de Rusia y los intentos de asignar a la alianza «funciones globales». Aquí, se dice que los objetivos de la Marina incluyen preservar la seguridad nacional y «crear las condiciones para una cooperación económica estable con gobiernos extranjeros».
En la dirección estratégica del Océano Índico, se da prioridad al desarrollo de la asociación naval «estratégica» con la India, así como a la cooperación con Irán, Irak y otros estados regionales, además de un aumento general de la presencia marítima rusa en la región. Objetivos similares se mencionan en el Pacífico, entre ellos la necesidad de ampliar la accesibilidad de la Armada rusa a los puertos regionales y la cooperación con las potencias regionales y los grupos de estados en aras de preservar la estabilidad estratégica.
Foto de portada: Internacionalista 360°.
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