SOMOSMASS99
Edgar Cortez
Martes 7 de febrero de 2017
Para dar respuesta al reclamo del Secretario de la Defensa Nacional sobre la necesidad de un marco jurídico para las Fuerzas Armadas en sus labores de seguridad pública, el Congreso está transitando por un proceso legislativo respecto de la ley de seguridad interior. ¿De qué calidad está siendo el proceso?
Los primeros días de enero la presidencia del Senado y de la Cámara de Diputados acordaron iniciar los trabajos al respecto, razón por la cual convocaron a las comisiones encargadas del análisis y dictamen de las iniciativas para preparar dichos trabajos. Aparecían las primeras anomalías, el proceso no arrancaba bajo la conducción de las comisiones responsables, sino bajo los operadores políticos de ambas cámaras.
En la sesión del 10 de enero (http://bit.ly/2kkjfpk) intervinieron los legisladores que habían presentado iniciativas sobre la materia: los diputados Jorge Ramos y César Camacho y el senador Roberto Gil Zuarth, mientras que el también senador Miguel Barbosa anunció que al día siguiente presentaría su propia iniciativa. En la misma sesión intervino el consejero jurídico de la presidencia, reclamando para el Ejecutivo el papel de Gran Legislador. El mensaje unánime era se necesita esta ley y se debe contar con ella de inmediato.
Por otro lado, a pesar que era el inicio de los trabajos legislativos, no se ofreció información alguna de cómo sería el proceso.
Posteriormente se han realizado dos sesiones de acercamiento y reflexiones en torno a la expedición de una ley de seguridad interior. Título por demás ambiguo. La primera fue el 17 de enero y tuvo como sede la Cámara de Diputados, participando ponentes fundamentalmente en favor de la ley, como Juan Ibarrola, columnista de Milenio y el abogado Juan Velázquez. Toda voz discrepante estuvo ausente.
La segunda sesión se realizó el 26 de enero (http://bit.ly/2lgPL9G). Esta, luego de mucho cabildeo por parte de las organizaciones civiles fue plural. Contó con la presencia de académicos, integrantes de sociedad civil, el representante del Alto Comisionado de los Derechos Humanos de la ONU, señor Jan Jarab, así como funcionarios federales. En ésta se plantearon datos sobre el costo social y humano que ha tenido la militarización y el Alto Comisionado fue muy claro al decir (http://bit.ly/2kGpapO) lo siguiente:
Hay un argumento de principio: La ley estaría dando un marco legal para la participación de las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad que deben ser competencia exclusiva de las autoridades civiles.
Además, tenemos la preocupación en que una ley que otorgue estas competencias a las fuerzas militares corre el riesgo de petrificar un rol impropio de las Fuerzas Armadas. Esto es, reafirmar un estatus quo en el ejercicio de tareas que, incluso en palabras de funcionarios de la Secretaría de la Defensa Nacional, “desnaturalizan” a las Fuerzas Armadas.
Finalmente el día de hoy se estará dando un tercer encuentro entre legisladores y las Fuerzas Armadas, pero a diferencia de los anteriores, éste será a puerta cerrada. Si se debate un asunto de interés público, ¿por qué aquellos para los que supuestamente se legisla deben quedar fuera del debate? ¿Será acaso que las Fuerzas Armadas pretenden obtener privilegios cuestionables?
A la fecha no conocemos con precisión los pasos que se seguirán para arribar a un dictamen sobre la ley de seguridad interior. No tenemos certeza de que las audiencias serán públicas y que podamos conocer las actas de cada sesión realizada. Las legisladoras y legisladores han evitado dejar en claro qué peso tendrán la información y argumentos presentados en las distintas sesiones de acercamiento.
Por tanto las imprecisiones, ambigüedades y opacidad del proceso legislativo es uno más de los déficits de nuestra democracia. Pareciera que el Congreso quiere plegarse a la conveniencia del Ejecutivo y satisfacer a las Fuerzas Armadas, olvidando su papel de contrapeso de los otros poderes y su responsabilidad de legislar para la ciudadanía.
El tema y el debate no son sencillos. Las organizaciones y personas expertas en el tema tienen la tarea de hacer accesible y ayudar a visualizar las consecuencias de las diversas posibilidades. Parte de este esfuerzo está contenido en la siguiente página: www.leygolpista.org
Invito a quienes nos leen a que puedan visitar este sitio, informarse y actuar.
@edgarcortezm
Foto de portada: Saúl López / Cuartoscuro
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