SOMOSMASS99
Travis Ross* / Internacionalista 360°
Jueves 9 de marzo de 2023
Primera parte
Losdías 23 y 24 de enero de 2023, los jefes de Estado y de Gobierno se reunieron en la séptima Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) en Buenos Aires, Argentina.
La Cumbre marcó un renovado interés en la integración regional por parte de los líderes de los 33 países que asistieron, que culminó en una declaración de 111 puntos titulada «La Declaración de Buenos Aires«.
El documento afirmó el compromiso de los miembros de la CELAC de «avanzar con determinación en el proceso de integración, promoviendo la unidad y la diversidad política, económica, social y cultural de nuestros pueblos». La Declaración también enfatizó la necesidad urgente de abordar «la pobreza y las desigualdades e inequidades existentes». Otras prioridades incluyen abordar el cambio climático y mejorar la financiación, así como el acceso a la salud pública y la educación.
Brasil regresa a la CELAC
La Cumbre contó con un renovado sentido de colaboración, ya que muchos países de la CELAC han elegido recientemente gobiernos de izquierda, incluida la elección del presidente Luiz Inácio Lula da Silva en Brasil. Lula anunció el regreso de Brasil a la CELAC 11 días después de su elección. El ex líder de Brasil, Jair Bolsonaro, retiró a Brasil de la CELAC en 2020.
Lula recibió aprobación unánime y aplausos cuando habló en la Cumbre.
La economía de Brasil representa aproximadamente un tercio del PIB total de la región, lo que subraya la importancia de su regreso a la CELAC.
El presidente venezolano, Nicolás Maduro, no pudo asistir debido a las amenazas de un ataque contra su delegación. Sin embargo, Maduro apoyó la Cumbre y dio un discurso en video. «América Latina y el Caribe deben ser escuchados, con una sola voz», dijo Maduro, «y decirle a los Estados Unidos de América: no más intervencionismo, no más planes golpistas y basta de sanciones contra los países libres y soberanos del continente».
Antes de la cumbre, Lula defendió la soberanía venezolana y reiteró su intención de restablecer las relaciones diplomáticas formales con Caracas, que se rompieron durante la administración de Bolsenaro.
«Venezuela volverá a ser tratada normalmente como todos los países quieren ser tratados», dijo Lula en una conferencia de prensa conjunta con el presidente argentino, Alberto Fernández, antes de la Cumbre de la CELAC.
CELAC, soberanía nacional y dos líderes de facto
La Declaración de Buenos Aires incluye una sección que asume compromisos con «la democracia, la promoción, protección y respeto de los Derechos Humanos, la cooperación internacional, el Estado de Derecho, el multilateralismo, el respeto a la integridad territorial, la no intervención en los asuntos internos de los Estados y la defensa de la soberanía, así como la promoción de la justicia y el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales».
Pero la presencia de dos individuos, la ministra de Relaciones Exteriores de facto de Perú, Ana Cecilia Gervasi, y el primer ministro de facto de Haití, Ariel Henry, desmintió el renovado compromiso de la CELAC con la no intervención, la soberanía y la democracia.
Gervaci enfrentó protestas fuera de la Cumbre de la CELAC. En Perú, la presidenta de facto Dina Boluarte ha enfrentado protestas masivas en todo el país, con decenas de miles de manifestantes. Según la Defensoría del Pueblo de Perú, más de seis docenas de carreteras estaban bloqueadas en al menos 24 provincias. El régimen de Boluarte ha respondido con oleadas de violencia policial, lo que resultó en una presunta masacre policial de 19 manifestantes y al menos 60 manifestantes heridos.
Los estados miembros de la CELAC han diferido sobre si reconocer al nuevo gobierno de Perú, que muchos ven como el producto de un golpe parlamentario contra el presidente electo Pedro Castillo. Los gobiernos de Honduras, Colombia, Venezuela, Bolivia, México, Argentina, Granada, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, San Cristóbal y Nieves, Antigua, Barbuda, Cuba, Nicaragua y Colombia han expresado alguna forma de oposición o condena directa a la destitución de Castillo.
En contraste, Lula afirmó que espera «que la presidenta Dina Boluarte logre en su tarea de reconciliar al país» y que «todas las fuerzas políticas peruanas trabajen juntas dentro de una convivencia democrática constructiva». Este apoyo diplomático tácito al régimen de facto de Perú pone a Brasil alineado con los gobiernos de Estados Unidos, Canadá, Ecuador, Panamá, Chile, Uruguay y Costa Rica.
El primer ministro de facto de Haití, Ariel Henry, solicita una «Fuerza Militar Especial»
Ariel Henry fue, por mucho, el líder con menos legitimidad que asistió a la Cumbre de la CELAC.
La ascensión de Enrique al poder fue una consecuencia directa de la intromisión imperialista en Haití. Su autoridad se basa únicamente en el apoyo que disfruta de los Estados Unidos y sus aliados (conocidos como el grupo CORE), que elevó a Henry a la publicación al tuitear una breve declaración de apoyo a su reclamo de liderazgo. Es el primer primer ministro en ser llevado al poder por un tweet.
Henry ahora gobierna sin un Parlamento, mientras continúan las grandes protestas que exigen su renuncia. También es sospechoso del asesinato del presidente haitiano Jovenel Moise el 7 de julio de 2021.
La contribución de Henry a la Cumbre fue una declaración solicitando que los miembros de la CELAC proporcionen «urgentemente… Soporte robusto… para las fuerzas de seguridad locales. Necesitamos materiales, equipos y capacitación para nuestras fuerzas del orden». Henry se refería a la Policía Nacional Haitiana (PNH), una fuerza asediada y mal equipada de unos 10.000 efectivos y cada vez menor.
También reiteró una solicitud del 7 de octubre de 2022 que había hecho a la ONU para enviar una «fuerza armada especializada» a Haití. Su solicitud fue «traducida perfectamente», dijo, por el Secretario General de la ONU, António Guterres, en una carta del 8 de octubre de 2022 al Presidente del Consejo de Seguridad (S/2022/747).
En la Cumbre de la CELAC, Henry alentó a los miembros «a participar en una fuerza multinacional especializada… para luchar contra la proliferación del crimen organizado, el tráfico ilícito de armas y municiones, y para erradicar las bandas que han tomado al país como rehén».
En respuesta, la Declaración de Buenos Aires alentó a los países miembros a «estudiar las opciones presentadas por el Secretario General [de la ONU]… para participar en la fuerza multinacional especializada solicitada por Haití».
Gutterres había propuesto que «uno o varios Estados miembros, actuando bilateralmente por invitación y en cooperación con el Gobierno de Haití, podrían desplegar, con carácter de urgencia, una fuerza de acción rápida para apoyar a la Policía Nacional de Haití».
Luego esbozó dos enfoques diferentes.
La «opción 1» era una «fuerza de tarea policial multinacional» que sería solo asesora, mientras que la PNH «seguiría siendo la única fuerza en la primera línea de las operaciones policiales y antipandillas». Este «grupo de trabajo» teóricamente solo asesoraría, examinaría y capacitaría a la PNH y los entrenaría sobre cómo «recuperar la confianza de la población en los vecindarios afectados por pandillas» mientras «evalúa las amenazas a la seguridad nacional y el orden público» que plantean las «pandillas».
Pero la «opción 2» era para una «fuerza especial multinacional» que participaría militarmente en «operaciones conjuntas de ataque, aislamiento y contención en todo el país» contra las «pandillas».
«¡LA CELAC DEBERÍA SALIR DE ESTE ATOLLADERO DE VERGÜENZA Y DENUNCIAR ESTE PROYECTO INTERVENCIONISTA!»
Como todas las propuestas imperialistas en estos días, Guterres dijo que la intervención extranjera «tendría que ser liderada por haitianos y que la policía nacional debería estar a la cabeza».
En primer lugar, el reconocimiento de Henry por parte de la CELAC como un representante legítimo de Haití equivale a un apoyo tácito, aunque quizás involuntario, a las maquinaciones imperialistas estadounidenses en Haití. Henry no fue elegido por voto popular y no tiene el consentimiento de los haitianos para gobernar, y mucho menos negociar un acuerdo bilateral para la «asistencia de seguridad» de otros países u organizaciones regionales. Su negociación con la CELAC de ninguna manera refleja la «participación de Haití».
Además, el apoyo de la CELAC al plan de Guterres también significa un apoyo tácito a la Ley de Fragilidad Global (AMG) de Estados Unidos, que permite a Washington establecer acuerdos bilaterales de «asistencia de seguridad» de 10 años con otros países. Estados Unidos ha apuntado a Haití para ser el primer país «socio» bajo el AMG.
Se denuncian las cláusulas de Haití de la Declaración de Buenos Aires
El semanario Haïti Liberté inmediatamente denunció la posición de la CELAC sobre Haití en un editorial del director Berthony Dupont titulado «La CELAC se alinea con la posición intervencionista del imperialismo estadounidense, ¡qué vergüenza!»
El editorial terminaba con: «¡No a ninguna intervención de Estados Unidos, Canadá y la ONU en Haití!» y «¡La CELAC debe salir de este atolladero de vergüenza y denunciar este proyecto intervencionista!» El editorial agradeció a «las organizaciones políticas y sociales populares de los países de la CELAC que han mostrado su solidaridad con la lucha de las masas trabajadoras haitianas», refiriéndose a la concomitante «Cumbre Social» o «CELAC Social» que condenó las dos cláusulas relacionadas con Haití – 101 y 102 – en la resolución final de la Cumbre de la CELAC.
La Alianza Negra por la Paz (BAP), por su parte, calificó la Declaración de Buenos Aires como una «traición» fundamental a la democracia y soberanía haitianas. Su declaración señala que «al invitar a Henry, la CELAC ha legitimado a un primer ministro impopular, instalado por el Grupo Central y de facto en Haití. Henry no solo se ha negado a celebrar elecciones, sino que ha presidido la salida del cargo de cada funcionario electo en el país«.
BAP observó que Henry ha solicitado «intervención extranjera para apuntalar su poder en contra de los deseos de las masas y la mayoría haitianas».
«Los compromisos de la CELAC con la paz, así como con otros principios, como ‘democracia; la promoción, protección y respeto de los Derechos Humanos, la cooperación internacional, el Estado de Derecho, el multilateralismo, el respeto a la integridad territorial, la no intervención en los asuntos internos de los Estados y la defensa de la soberanía’, todos ellos directamente socavados por su postura sobre Haití», concluyó BAP.
Parte II
A instancias de Washington, Canadá ha comenzado un «despliegue militar significativo en Haití», según el embajador canadiense en Haití, Sébastien Carrière.
A pesar de la presión de Estados Unidos desde octubre pasado, Canadá jugó duro para aceptar la responsabilidad de liderar la tercera invasión extranjera de Haití en las últimas tres décadas. Pero ahora, ha cedido.
«Nos hicimos cargo», dijo Carrière a la periodista Madeleine Blais-Morin en el programa Les Coulisses du Pouvoir el 19 de febrero. «Entregamos armadura. Ha habido dos entregas desde octubre. Habría una tercera entrega en los próximos días, y otra más adelante en febrero. Hay una operación de vigilancia CP-140, intercambio de inteligencia, hay barcos llegando. Escuchen, sigue siendo un despliegue militar de manera significativa».
Este despliegue se justifica por la solicitud del primer ministro haitiano de facto, Ariel Henry, a las Naciones Unidas el 7 de octubre de 2022 para una «intervención militar especial» extranjera en Haití para combatir la «violencia de pandillas». Pero la abrumadora hostilidad del pueblo haitiano hacia esta propuesta puede entenderse por la reciente experiencia de Haití con la ocupación militar de la ONU.
MINUSTAH – La ocupación de Haití por una fuerza militar de la ONU liderada por Brasil
El día en que un equipo SEAL de Estados Unidos secuestró al presidente Jean-Bertrand Aristide de su casa en el suburbio de Tabarre, en Puerto Príncipe, el 29 de febrero de 2004, Estados Unidos, Canadá y Francia desembarcaron tropas en Haití, ocupando militarmente el país durante los próximos tres meses.
Luego, el 1 de junio de 2004, entregaron la ocupación a un ejército multinacional mucho más barato llamado Misión de las Naciones Unidas para Estabilizar Haití o MINUSTAH.
Aunque la fuerza varió en tamaño durante los 13 años que estuvo desplegada en Haití, la MINUSTAH promedió alrededor de 9.000 soldados militares y 4.000 policías de 56 países en su mayoría pobres de todo el mundo. Brasil lideró la misión en la que predominaron los soldados latinoamericanos, principalmente de Brasil, Argentina, Chile, Bolivia, Ecuador y Uruguay. Irónicamente, la mayoría de estas naciones fueron dirigidas por presidentes de la «marea rosa» que deberían haber evitado la colusión con las potencias imperialistas del Norte en la vigilancia de Haití después de un golpe claramente respaldado por Estados Unidos, como lo hicieron Venezuela y Cuba.
«LA MINUSTAH ES LA FORMA EN QUE ESTADOS UNIDOS HA EXTERNALIZADO SU CONTROL DE HAITÍ».
«MINUSTAH es la forma en que Estados Unidos ha externalizado su control de Haití», explicó el autor y activista Bill Quigley. La fuerza de la ONU ayudó a consolidar el gobierno posterior al golpe del títere de Washington, Gérard Latortue, y cometió múltiples crímenes y masacres contra el pueblo haitiano. En 2010, los soldados nepaleses de la ONU introdujeron el cólera en el país, lo que provocó más de 10.000 muertes y cientos de miles de enfermas. Mientras tanto, el primer comandante de la MINUSTAH, un general brasileño, «se quejó de la presión para usar la violencia y renunció a su cargo en el otoño de 2005».
Los soldados de la MINUSTAH también cometieron cientos de actos de violación y agresión sexual contra mujeres y menores haitianos, incluso operando una red de sexo infantil. Múltiples casos de violación y prostitución forzada a la pobreza dejaron al menos 265 niños abandonados cuando la MINUSTAH abandonó Haití.
La ocupación de la ONU estranguló efectivamente la democracia haitiana, ayudando a instalar al Partido Haitiano Calvo (PHTK) como la fuerza dominante en la política haitiana en 2011. Bajo el gobierno de PHTK, las instituciones estatales han sido desmanteladas o marchitas, de modo que hoy el primer ministro de facto Ariel Henry gobierna sin un solo funcionario electo.
Un monumento construido en Port Salut a las víctimas de la MINUSTAH captura los sentimientos de la mayoría de los haitianos: una pila de cráneos con un casco azul de la ONU en la parte superior con las palabras «MINUSTAH, Kolera». Un hombre haitiano está de pie arriba, empalando el casco con un asta de bandera ondeando el bicolor haitiano, con el puño levantado en desafío.
Oposición al apoyo de la CELAC a una intervención en Haití
Un día antes de la Cumbre de la CELAC en enero, Lula recibió una carta del «Movimiento Diálogo 2000» que fue firmada por dos prominentes argentinos: el artista, activista por la paz y ganador del Premio Nobel Adolfo Pérez Esquivel y la activista de derechos humanos y cofundadora de «Madres de Plaza de Mayo«, Nora Cortiñas.
«En particular, pedimos al gobierno brasileño, que usted preside, que apoye los derechos del pueblo haitiano rechazando cualquier intervención militar, retirándose del ‘Grupo Central’ y trabajando para su disolución y el cierre de la oficina fiduciaria de la ONU (BINUH)», dice la carta.
«El pueblo haitiano se está levantando contra la enorme crisis social y política que enfrenta y la amenaza de una nueva ocupación militar que Estados Unidos está promoviendo abiertamente» y exige «la renuncia del gobierno de facto de Ariel Henry, un gobierno no elegido por el pueblo haitiano pero impuesto y apoyado por esas potencias a través del desastroso ‘Grupo Central’, y el respeto total de su soberanía y autodeterminación».
El Movimiento Diálogo 2000, Esquivel y Cortiñas también «rechazan categóricamente estos nuevos intentos de ocupación y cualquier interferencia».
Es evidente por qué muchos temen que Lula pueda volver a apoyar otra intervención extranjera en Haití. Nunca ha reconocido ni se ha disculpado por el papel de Brasil en socavar la democracia y la soberanía haitianas al dirigir la fuerza militar de la MINUSTAH. Su enorme influencia en América Latina podría tener una influencia directa sobre si una «fuerza militar especial» multinacional o «asistencia de seguridad» será ensamblada y enviada a Haití.
Como señala la Alianza Negra por la Paz (BAP), en ninguna parte de la declaración de Buenos Aires se menciona el papel de la comunidad internacional en la creación de la crisis actual en Haití. En ninguna parte mencionan que la crisis es una crisis del imperialismo, provocada por las Naciones Unidas, el Grupo Central, Estados Unidos, Canadá y otros llamados ‘amigos’ de Haití en la comunidad internacional».
Sigue existiendo el riesgo de que Lula vuelva a «excepcionalizar» a Haití, como lo hizo en 2004. «La posición de la CELAC sobre Haití está mal informada y es peligrosa, y representa una ‘excepción de Haití’ reaccionaria demasiado frecuente cuando se trata de los gobiernos ‘progresistas’ de las Américas», concluyó BAP.
De hecho, la visita de Lula en febrero con el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, se centró irónicamente en «apoyar la democracia» (que Washington ha saboteado repetidamente en Brasil) e incluyó una discusión sobre la «inseguridad en Haití». Queda por ver si, como ha observado la doctora Jemima Pierre, el izquierdismo de las Américas «colapsa a las puertas de la soberanía haitiana» y traiciona a «un pueblo que ha dado tanto a las luchas por la soberanía y la independencia en la región».
Medición del apoyo a una intervención de Haití por parte de CARICOM y sus miembros
La receptividad de la CELAC a una intervención militar extranjera en Haití es compartida por algunos gobiernos caribeños clave.
El mismo día en que la CELAC publicó la Declaración de Buenos Aires, CARICOM emitió una declaración de que había comenzado a contactar a «las partes interesadas haitianas en las últimas semanas sobre su disposición a asistir a una reunión en un país de CARICOM«. El organismo regional reiteró su deseo de ayudar a reunir a todas las partes interesadas «en su búsqueda de un acuerdo de consenso».
A pesar de «llegar a las partes interesadas», CARICOM solo invitó a Ariel Henry a representar a Haití en sus tres días 44ésimo reunión bianual que comenzó el 15 de febrero en Nassau, Bahamas. Otras facciones políticas y grupos de la sociedad civil no fueron invitados.
(El primer ministro jamaiquino Andrew Holness encabezó una delegación de CARICOM a Haití para una visita el 27 de febrero. Además de sentarse con el primer ministro de facto de Haití y su nuevo gobierno, la delegación también se reunió con la coalición del Acuerdo de Montana, el principal rival de Henry por el poder. La delegación de CARICOM «acordó brindar apoyo directo a la Policía Nacional de Haití para ayudar a reforzar la seguridad», según el diario bahameño The Tribune.)
La crisis de seguridad de Haití encabezó la lista de discusión en las reuniones bilaterales celebradas entre los jefes de gobierno. Esta reunión también se centró en las oleadas de migrantes haitianos que llegan a las costas de los países de CARICOM mientras huyen de la pobreza y el empeoramiento de la violencia. Varios miembros se han quejado de los gastos que implica el alojamiento y la deportación de estos «migrantes», refugiados que huyen de la violencia y la privación.
En la reunión, la CARICOM, por el momento, rechazó el llamamiento a la intervención militar. «Aquellos de nosotros en la periferia que podríamos estar llamando a las tropas y demás, es un poco prematuro de nuestra parte», dijo el ministro de Relaciones Exteriores de CARICOM, Dr. Amery Browne.
Pero, según un informe de CBC, «tanto Jamaica como las Bahamas han dicho que están dispuestos a contribuir enviando miembros de sus propias fuerzas de seguridad. Otros países del Caribe que tienen fuerzas que podrían ayudar en tal misión incluyen Barbados, Belice, Guyana, Surinam y Trinidad y Tobago.
El primer ministro jamaiquino Andrew Holness había declarado previamente que «Jamaica estaría dispuesta a participar en un despliegue multinacional de asistencia de seguridad».
Los líderes de Guyana también habían declarado previamente que apoyaban una intervención militar en Haití.
El primer ministro de Bahamas, Philip Davis, ve el aumento del flujo de refugiados haitianos como «una amenaza sustancial» y dijo que «enviaría tropas o policías a Haití como parte de una fuerza de mantenimiento de la paz si así lo piden las Naciones Unidas o la Comunidad del Caribe».
Sin embargo, Davis quiere el liderazgo de sus poderosos vecinos del norte. «Lo que nosotros en CARICOM hemos llegado a apreciar es que no tenemos los recursos para poder lidiar con el problema de Haití nosotros mismos, y necesitamos ayuda externa y esa ayuda, estamos mirando hacia el Norte, Canadá y Estados Unidos, para pasar a primer plano», dijo.
El ministro de Relaciones Exteriores de las Bahamas, Frederick Mitchell, declaró el asunto claramente: «Se le ha pedido a Canadá que tome la iniciativa».
CANADÁ DESEMPEÑÓ UN PAPEL DESTACADO EN EL GOLPE DE 2004 CONTRA EL PRESIDENTE DEMOCRÁTICAMENTE ELEGIDO JEAN-BERTRAND ARISTIDE.
Por lo tanto, el primer ministro canadiense, Justin Trudeau, estuvo acompañado por el embajador en Haití, Sébastien Carrière, el embajador ante la ONU, Bob Rae, y su asesora de seguridad nacional, Jody Thomas, cuando todos asistieron a la reunión bianual de CARICOM. Trudeau anunció que Canadá proporcionará $12,3 millones en nueva asistencia humanitaria y $10 millones para la Oficina Internacional para las Migraciones (OIM) para apoyar a los migrantes en la región.
Trudeau confirmó recientemente el envío de un avión militar canadiense para vigilar Haití y apoyar las operaciones «antipandillas». En la reunión de CARICOM, anunció que Canadá enviará dos buques de guerra de clase Kingston para patrullar las aguas alrededor de Haití. Esto se suma al envío de muchos vehículos blindados a la Policía Nacional de Haití (PNH) para «combatir pandillas».
Según una declaración en el sitio web de Trudeau, tuvo reuniones bilaterales con los líderes de Barbados, Bahamas, Jamaica y Haití, que quieren una intervención militar extranjera en Haití.
Se está formando una coalición de países dispuestos a respaldar una intervención militar en Haití. Trudeau ha declarado que Canadá no está dispuesto a liderar una «fuerza militar especial» multinacional en Haití, pero ha estado tratando de lograr que un organismo regional, CARICOM, CELAC o la Organización de Estados Americanos (OEA), tome la iniciativa. Si esto no funciona, una «Coalición de los dispuestos» ad hoc, compuesta por una mezcolanza de naciones latinoamericanas y caribeñas, puede tener que ser suficiente.
Aunque hoy actúa tímidamente, Canadá desempeñó un papel destacado en el golpe de 2004 contra el presidente democráticamente elegido Jean-Bertrand Aristide y ha apoyado obstinadamente a Ariel Henry, a pesar de su ilegitimidad y evidencia de su participación en el asesinato de Jovenel Moïse.
Mientras tanto, la animadora más vociferante del Caribe para la intervención militar extranjera en Haití es la vecina República Dominicana, que no es miembro de CARICOM. En enero, el presidente Luis Abinader reiteró recientemente su llamado a «construir una fuerza militar fuerte para ayudar a la Policía Nacional de Haití». Durante el año pasado, Abinader ha expulsado de la República Dominicana a decenas de miles de haitianos y dominicanos de ascendencia haitiana, incluidas mujeres embarazadas.
Parte III
Una encuesta reciente del diario haitiano Le Nouvelliste encontró que «el 69% de los haitianos apoyan la intervención», pero solo 1330 haitianos fueron encuestados, reveló AP. Por lo tanto, solo 917 haitianos respaldaron la intervención en la encuesta. La población de Haití es de unos 11,5 millones.
Tampoco está claro cómo se llevó a cabo esta encuesta, pero está claro que el tamaño de la muestra fue pequeño y no necesariamente representativo de toda la población de Haití. Las protestas muestran claramente que muchos miles de haitianos rechazan cualquier intervención militar extranjera.
La antropóloga Jessica Hsu argumenta que existe una desconexión entre algunos «grupos de la sociedad civil» políticamente activos, que se oponen en gran medida a la intervención, y una gran parte de la población en general, que ve la intervención extranjera como la única esperanza de proporcionar un respiro de la violencia.
«La mayoría de las personas que quieren una intervención no tienen esperanza de que ningún gobierno mejore sus vidas», dijo Hsu. «Muchas personas me han dicho que no confían en el Estado haitiano, que ha estado ausente, negligente e incluso explotador».
Las opiniones de Hsu pueden reflejar una creciente desesperación como resultado de la constante violencia de pandillas y privaciones que los haitianos enfrentan a diario. De hecho, durante mucho tiempo se ha argumentado que la creciente influencia de las pandillas violentas, principalmente en Puerto Príncipe, es alimentada por los intereses de las élites. Los oligarcas inundan la capital de la nación con armas mientras respaldan a las pandillas para llevar a cabo sus batallas políticas, ajustar cuentas, proteger sus propiedades y, como parece ser el caso hoy, provocar otra intervención extranjera.
La encuesta de Nouvelliste refleja una tendencia general entre la fracturada clase política de Haití a encontrar un consenso para algún tipo de intervención extranjera. Las dos coaliciones políticas más prominentes no condenan las opciones esbozadas por el secretario de la ONU, Antonio Guterres, en su carta del 8 de octubre al Consejo de Seguridad. La reciente declaración de la CELAC en Buenos Aires recomendó a los miembros «estudiar» la carta, en la que Guterres describe dos opciones: una «fuerza de tarea policial multinacional» consultiva o una «fuerza especial multinacional» lista para el combate.
Las recientes declaraciones de los dirigentes de las dos principales facciones políticas indican un consenso sobre el camino a seguir. El 23 de diciembre de 2022, Henry compartió su esperanza de que una «fuerza de apoyo multinacional para la PNH» llegue a Haití en 2023. Este es un cambio de la solicitud original de Ariel Henry de «una fuerza armada especializada».
El Acuerdo de Montana a menudo se presenta como la alternativa a la regla de Henry y PHTK. Cuando se firmó el Acuerdo de Montana en agosto de 2021, su coalición parecía tener un amplio apoyo en todo Haití, reclamando el apoyo de más de 600 grupos políticos y de la «sociedad civil». Cualquiera que sea el apoyo que alguna vez disfrutó la coalición, claramente se ha reducido considerablemente. El grupo de Montana, sin embargo, sigue encontrando partidarios entusiastas en Washington, incluidos muchos diplomáticos y grupos de expertos estadounidenses.
En un artículo para Just Security en septiembre de 2022, Jacques Ted Saint Dic, un portavoz de Montana, escribió que «Estados Unidos debería usar tácticas creativas y agresivas para interceptar la actividad criminal en Haití». Aclarando que Estados Unidos tiene un «papel poderoso e importante» que desempeñar «para ayudar a que la democracia vuelva a encarrilarse en Haití». Saint Dic siguió un mes después, explicando que «el PNH necesita apoyo técnico» de Washington.
Durante una conferencia de prensa el 29 de diciembre, Fritz Alphonse Jean, presidente interino designado de Montana, declaró que Montana apoya un cambio en el liderazgo para facilitar la ruptura de los lazos entre los individuos de la clase política para que el PNH pueda «absorber una asistencia internacional adecuada en el marco de la cooperación definida y establecida por el nuevo liderazgo», a saber, sí.
Las dos facciones ahora evidentemente están de acuerdo en la naturaleza de la inminente intervención extranjera en Haití. Debe venir en forma de «asistencia para el PNH». Se entiende que los términos «militar» e «intervención» no deben pronunciarse.
LA INMINENTE INTERVENCIÓN EXTRANJERA DEBE VENIR EN FORMA DE «ASISTENCIA PARA EL PNH». SE ENTIENDE QUE LOS TÉRMINOS «MILITAR» E «INTERVENCIÓN» NO DEBEN PRONUNCIARSE.
Otros partidos políticos en Haití también están de acuerdo con este marco.
Fanmi Lavalas apoyó el auspicio internacional a la PNH. La advertencia es que este apoyo debe ser una «iniciativa haitiana». El portavoz de Lavalas, Jodson Durogène, hizo estos comentarios en una entrevista con Alterpresse después de reunirse con la delegación de CARICOM a Haití, encabezada por el presidente de Jamaica, Andrew Holness, el 27 de febrero. Esta delegación sigue a la reciente reunión bianual de líderes de CARICOM celebrada del 15 al 17 de febrero de 2023, donde se rechazó la intervención militar.
Mientras tanto, el líder de Pitit Desalin, Moïse Jean Charles, quien recientemente anunció una nueva coalición de 20 partidos políticos y grupos de la sociedad civil, declaró que Haití necesita «un ejército para controlar el territorio» además de «una policía profesional para garantizar la seguridad de la población». Hizo estas declaraciones al llegar a Rusia con la intención de «hablar con los jóvenes».
El «Acuerdo del 21 de diciembre» de Henry retrasa a Montana
Henry y el liderazgo de Montana han estado compitiendo por la aprobación de Washington desde que se anunció el Acuerdo de Montana. Si bien el apoyo entusiasta a Montana de muchos en Washington parecía indicar que una transición lejos de Henry era inminente, su nuevo acuerdo del 21 de diciembre de 2022 llamado «Consenso Nacional para una Transición Inclusiva y Elecciones Transparentes», parece haber cambiado el cálculo, o al menos le ganó algo de tiempo.
Tanto la CELAC como la CARICOM han «acogido con beneplácito» el Acuerdo de Henry del 21 de diciembre, mientras que la Organización de los Estados Americanos (OEA) lo llama un «importante paso adelante».
La CELAC y la CARICOM recibieron a Henry como líder legítimo de Haití en sus reuniones de enero y febrero, respectivamente. La CARICOM se reunió en Haití con grupos de la sociedad civil y partidos políticos, incluidos los líderes del Acuerdo de Montana, una semana después. Holness encabezó la delegación que pasó sólo un día en Haití escuchando las preocupaciones de estos grupos.
El Acuerdo del 21 de diciembre no representa una ampliación real del consenso. El propio partido de Henry, el PHTK, no lo apoya, junto con otros partidos como Lavalas y la nueva coalición anunciada por el líder de Pitit Desalin, Moise Jean-Charles. Esta coalición incluye UNIR, GREH, PHTK, MOPOD, LAPEH, Kontrapèpla y OPL.
El 30 de enero, el primer ministro designado de Montana, Steven Benoît, renunció. El portavoz de Montana, Jacques Ted Saint Dic, calificó la renuncia de Benoît como un «gran sacrificio» que «abrirá la negociación» para que todas las partes puedan participar.
La medida parece no haber logrado ganar el favor de Washington, y el portavoz de Montana, Jacques Ted Saint Dic, parece darse cuenta de esto. Durante una entrevista reciente en Magik 9, Saint Dic hizo un cambio completo de sus afirmaciones anteriores de que Estados Unidos tiene un «papel poderoso e importante» que desempeñar «para ayudar a que la democracia vuelva a encarrilarse en Haití». En la entrevista, dijo que Montana es «una fuerza de oposición al poder internacional», diciendo que «los estadounidenses tienen el poder real en Haití» y que «Montana tiene la intención de tomar el poder a través de la negociación, a través de la movilización social y ciudadana».
¿Hay alguna esperanza de solidaridad con Haití por parte de la CELAC y la CARICOM?
El reciente cambio en el liderazgo de la CELAC puede funcionar a favor de los haitianos. El presidente de Argentina, Fernández, fue reemplazado por Ralph Gonsalves, primer ministro de San Vicente y las Granadinas. Gonsalves ha insistido en que «cualquier intervención en Haití debe contar con la aceptación de las partes interesadas haitianas». También reconoce que «muchos haitianos no reconocen el actual Gobierno haitiano del primer ministro Dr. Ariel Henry».
Gonsalves es reacio a apoyar cualquier tipo de intervención mientras Henry esté en el poder. Al comentar en diciembre de 2022 sobre la posibilidad de una intervención liderada por CARICOM, dijo que «fundamentalmente, cualquier misión de CARICOM en Haití debe basarse primero en una solución política / de gobernanza elaborada por las partes interesadas haitianas como consecuencia de un diálogo inclusivo entre ellos».
«Por encima de todo», continuó Gonsalves, «los haitianos deben idear sus soluciones y liderar el proceso ellos mismos: representantes de todo el pueblo haitiano, no simplemente un gobierno que carece de legitimidad y eficacia».
GONSALVES TAMBIÉN ESPERA «VER EL FIN DEL COLONIALISMO EN NUESTRO CARIBE».
Gonsalves también espera «ver el fin del colonialismo en nuestro Caribe». Sus puntos de vista anticoloniales se centran en el deseo de ver a las naciones caribeñas todavía bajo la yema de la Commonwealth británica para abrazar un gobierno de estilo republicano. Gonsalves dijo que quiere ver que «todos o la mayoría de los países independientes de CARICOM pasen de un sistema monárquico a uno republicano».
Escribiendo para Pressenza, Javier Tolcachier, investigador del Centro Mundial de Estudios Humanistas, espera que el enfoque de Gonsalves en la descolonización facilite un sentido de urgencia para «salvaguardar la autodeterminación del pueblo haitiano, actualmente bajo ataque por la intervención extranjera y el gobierno de facto de Henry». Tolcachier también ve a Gonsalves como un potencial defensor de la soberanía haitiana y la democracia en Haití.
La primera visita diplomática de Gonsalves como presidente de la CELAC es para reunirse con el presidente venezolano, Nicolás Maduro. Venezuela y Cuba han apoyado tradicionalmente la soberanía y la democracia haitianas. Las declaraciones de Maduro en la Cumbre de la CELAC contra el intervencionismo probablemente se amplificarán bajo el liderazgo de Gonsalves, junto con las súplicas de los haitianos a la región por el respeto a su soberanía y mostrar solidaridad con ellos.
En una carta abierta a los líderes de CARICOM, el director de BAI y abogado de derechos humanos, Mario Joseph, escribió que los haitianos «se entristecerían profundamente al ver a nuestros hermanos y hermanas de CARICOM venir aquí para disparar, masacrar y arrestar arbitrariamente a manifestantes y apoyar a un gobierno represivo a instancias de países poderosos que obtuvieron su estatus a través del comercio de esclavos en el Atlántico».
«Queremos que CARICOM insista una vez más en que la comunidad internacional deje de apoyar un régimen inconstitucional e impuesto y permita que los haitianos encuentren una solución democrática y duradera a nuestra crisis política», continuó.
Joseph dijo que los haitianos «no quieren que nuestros hermanos y hermanas de CARICOM vengan con armas para ayudar a los países poderosos a imponernos un régimen represivo. Queremos que nuestras hermanas y hermanos vengan en solidaridad, con respeto y principios democráticos».
El riesgo de permitir que Washington y el grupo CORE «apoyen al PNH» fue evidente cuando la ex embajadora de Estados Unidos en Haití, Pamela White, en el Washington Post del 2 de diciembre, explicó su plan para que la administración Biden enviara «2.000 agentes armados de la ley» a Haití. Para evitar la óptica de miles de soldados estadounidenses armados que aterrizan en Haití, White propuso que Washington «envíe un par de cientos a la vez, durante seis meses, con poca fanfarria».
Una pequeña brigada de «agentes de la ley» o «asesores» extranjeros también podría crecer exponencialmente si chocan con los haitianos.
El número de oficiales de la PNH ha caído por debajo de 10.000, y muchos más intentan emigrar de Haití. Para complicar aún más la situación, un informe estimó que más de la mitad de los oficiales actuales de la PNH colaboran con pandillas o brigadas de vigilancia. La policía haitiana también está crónicamente mal pagada, lo que lleva a muchos a trabajar para empresas de seguridad privadas. En 2012, se estima que 12.000 haitianos trabajaban en empresas de seguridad privada para haitianos ricos que pueden pagar la factura. Desde entonces, el número ha crecido.
Si una «fuerza multinacional» se organizara bajo la bandera de CARICOM, la OEA o una «coalición de voluntarios», no está claro cómo se dotaría de personal a ese «apoyo». El pequeño número de países caribeños y latinoamericanos que respaldan una «fuerza multinacional» para «apoyar a la PNH» no parecen tener los recursos o las tropas para cumplir la misión.
¿Quién lideraría la intervención?
Esta «fuerza multinacional» no tiene una nación dispuesta a liderarla, como Brasil dirigió la MINUSTAH. El liderazgo de Holness de la delegación de CARICOM a Haití el 27 de febrero sugiere que Jamaica podría aceptar el papel.
Washington entiende la importancia de tener un frente latinoamericano o caribeño en una intervención en Haití. En una entrevista reciente con Devex, un portavoz del Departamento de Estado de Estados Unidos dijo que Washington no ha renunciado a la idea de una fuerza internacional para Haití y que continúa instando a los países a participar: «Una vez que se identifique una nación líder, esperamos trabajar con ellos y Ecuador, nuestro nuevo socio del Consejo de Seguridad de la ONU en asuntos de Haití. para redactar una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU que autorice esta misión». No obstante, es posible que Rusia vete al Consejo de Seguridad.
Mientras que algunos líderes de CARICOM han respaldado independientemente una intervención militar en Haití, la posición de Lula podría influir en muchos otros.
Durante el reciente viaje de Lula a Washington, DC, su discusión con el presidente Joe Biden sobre los «valores compartidos» es ominosa. Lula, sin embargo, se ha negado a apoyar la escalada de la guerra de poder de Washington en Ucrania y pidió la paz, alineándose así con sus aliados BRICS. Si Lula se inclina hacia la intervención en Haití, la posición de Gonsalves puede funcionar para contrarrestar la influencia de Brasil en los líderes de la región.
* Travis Ross es un profesor con sede en Montreal, Quebec. También es coeditor del Proyecto de Información Canadá-Haití en canada-haiti.ca. Travis ha escrito para Haiti Liberté, Black Agenda Report, TruthOut y Rabble.ca. Puede ser contactado en Twitter.
Foto de portada: Internacionalista 360°.
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