SOMOSMASS99
Redacción / SomosMass99
Ciudad de México / Martes 20 de noviembre de 2018
Al señalar que el despligue militar no resuelve dinámicas delictivas complejas, más de 600 organizaciones defensoras de derechos humanos, instituciones académicas, activistas, intelectuales y hasta empresarios le pidieron hoy al presidente electo no continuar el camino de la militarización de la seguridad pública con la creación de la Guardia Nacional. Andrés Manuel López Obrador les respondió de inmediato que no puede garantizar la paz social si no hay cambios constitucionales para poner al mando de las Fuerzas Armadas esa Guardia Nacional, al tiempo que el partido Morena en la Cámara de Diputados anunció la presentación de la respectiva iniciativa de reforma constitucional.
«Rechazamos la propuesta de crear una Guardia Nacional militarizada con rango constitucional porque significa una falsa salida a la crisis de inseguridad por la que atraviesa el país. Así lo manifestó en múltiples ocasiones Andrés Manuel López Obrador. Es muy pronto para olvidar que, tanto el presidente electo como su equipo, manifestaron durante años, campañas presidenciales incluidas, que las Fuerzas Armadas no debían cumplir funciones de seguridad pública, y que la creciente militarización no había dado ni daría resultados. Además manifestaron públicamente la necesidad de incrementar el estado de fuerza de la Policía Federal y fortalecer el desarrollo policial a nivel local. Dichos señalamientos y promesas tenían, y tienen, sustento empírico y político. Sustento empírico, porque, al menos en nuestro país, está acreditado que el despliegue militar no resuelve dinámicas complejas que responden a factores socioeconómicos y criminógenos que deben atenderse mediante acciones de prevención focalizadas y capacidades de investigación propias de instituciones policiales, tanto a nivel federal como local. Sustento político, porque nuestro sistema republicano y democrático exige el predominio de la esfera civil sobre la esfera militar», sostuvieron organizaciones como las que integran el colectivo #SeguridadSinGuerra.
Alertaron que «la propuesta de crear una Guardia Nacional bajo el mando directo de la Secretaría de la Defensa Nacional y de otorgar la totalidad de los mandos operativos locales a miembros de las Fuerzas Armadas, va más allá de lo estipulado» en la Ley de Seguridad Interior (LSI), y que la intención de elevar a rango constitucional el esquema de esa ley «confirma el propósito de proteger dicha decisión de cualquier posible invalidación», como lo hizo la semana pasada la Suprema Corte de Justicia de la Nación «respecto a una normatividad menos radical», la LSI, que invalidó en su totalidad porque la intervención del Ejército en tareas de seguridad pública es contraria a la Carta Magna.
Pero la reforma constitucional que propone López Obrador y cuya iniciativa presentó hoy la bancada de Morena en el Palacio Legislativo de San Lázaro, además, «parte de una estigmatización injusta y sin sustento de la totalidad de los cuerpos policiales del país», pues es «evidente que la mayor parte de ellos subsisten en condiciones precarias, incluidos salarios, prestaciones, infraestructura, equipamiento y profesionalización, con regímenes laborales por demás abusivos, pero ello implica desechar los esfuerzos y recursos invertidos en materia policial durante décadas. Resulta indignante que en México se asesine, en promedio, a un policía al día y que, por si fuera poco, ahora se les recrimine por una situación en la que ellos también son víctimas», dice el posicionamiento titulado México aún puede optar por una vía civil.
El colectivo #SeguridadSinGuerra, integrado por más de 300 organizaciones civiles, emitió un pronunciamiento propio en el que enfatiza que «la militarización de la seguridad pública ha generado ya demasiado dolor. 250 mil muertes, casi el mismo número de desplazamientos y más de 37 mil desapariciones después, tenemos el trágico diagnóstico del error en ruta, ese que no realizó Felipe Calderón antes de declarar la guerra al crimen organizado el 5 de diciembre de 2006: La militarización no es la solución».

Felipe Calderón Hinojosa. | Foto: World Resources Institute.
Recordó que la ONU y la CIDH han dicho en múltiples ocasiones, y así lo ha recomendado al país el Comité de Desapariciones Forzadas de la ONU en días recientes, que México debe optar por el fortalecimiento de las instituciones civiles para recomponer la seguridad pública y construir un plan gradual de retiro de las Fuerzas Armadas de las labores que constitucionalmente no les corresponden y para las que no han sido, son, ni serán entrenadas.
Al hacer entrega de su postura a la bancada de Morena en el Palacio Legislativo de San Lázaro, los integrantes del colectivo añadieron que el 30 de noviembre de 2017 en ese mismo lugar «se impuso un proyecto para perpetuar la militarización, llamado Ley de Seguridad Interior. En ese entonces estuvimos aquí, como hoy, para advertir a las diputadas y diputados que no se debería avanzar en ese camino sin escuchar las voces nacionales e internacionales y especialmente a las víctimas de la violencia. La semana pasada la Suprema Corte de Justicia de la Nación nos dio la razón y declaró la inconstitucionalidad de la Ley de Seguridad Interior, incorporando entre sus razones, la violación al proceso legislativo por las fuerzas que se impusieron en la legislatura pasada.
«Hoy, que se cumple un año desde que Morena dio a conocer su Proyecto de Nación 2018-2024 en el que, por cierto, se consideraba necesaria una Ley de Seguridad Interior, se pretende presentar nuevamente un proyecto de militarización, ahora encarnado en reformas constitucionales para crear una Guardia Nacional. Casi un año después la historia se repite empeorando. Es decepcionante ver a quienes el año pasado exigían Seguridad Sin Guerra impulsar un nuevo proyecto de militarización, a pesar de que al momento de la votación de la Ley de Seguridad Interior, en ambas cámaras, los y las legisladoras de Morena -entre otras y otros- denunciaron la falta de debate serio y llevaron a tribuna las voces de las víctimas. Hoy venimos a recordarles sus palabras. Así como Mario Delgado, hoy coordinador del grupo mayoritario de esta Cámara, lo dijo en la tribuna del Senado hace casi un año, el nuevo proyecto de militarización desaparece todo incentivo a que se formen cuerpos policiales profesionales y suficientes; y hace que la demanda para que las Fuerzas Armadas realicen labores de seguridad pública aumente. La promesa del presidente electo de no usar las Fuerzas Armadas contra el pueblo no es garantía. Llevar este nuevo modelo de militarización a la Constitución lo dejaría ahí con el riesgo de que cualquier gobierno autoritario haga uso de él».

Mario Delgado, entonces senador de la República por el PT, habla el 15 de diciembre de 2017 en contra de la Ley de Seguridad Interior. | Foto: Senado de la República.
Pidió: «No podemos pasar del fraude a la Constitución, señalado como tal la semana pasada cuando la Corte debatió la Ley de Seguridad Interior, al fraude a la realidad y a las víctimas. El debate nacional sobre el modelo de seguridad que México requiere, debe ser amplio y abierto a todas las voces, sin imponer como punto de partida la creación de la Guardia Nacional ni algún otro proyecto que proponga repetir la fórmula que no ha funcionado».
Es mi responsabilidad
El presidente electo Andrés Manuel López Obrador, en entrevista con el locutor de noticias Ciro Gómez Leyva, respondió por la mañana que respeta la posición de los colectivos, instituciones académicas y activistas pero que no va a detener la creación de la Guardia Nacional.
«Tienen ellos sus libertades a salvo para expresarse, manifestarse. Yo respeto mucho el derecho a disentir, pero yo tengo la responsabilidad, y no puedo garantizar la paz, la tranquilidad de los mexicanos si no llevamos a cabo esa reforma constitucional». «Los respeto mucho, pero no estoy de acuerdo. Falta que conozcan más la propuesta y las circunstancias. Ayer lo explicaba yo: hay un grave problema de inseguridad y violencia en el país, grave, grave, grave… ya se ha hecho el diagnóstico, ya no hace falta seguir con lo mismo, y es un desastre el sistema de seguridad del Estado, las policías». «Que tengan confianza porque yo tengo la facultad, voy a tener la facultad como presidente de la República de ser comandante supremo de las Fuerzas Armadas y nunca jamás voy a dar la orden de reprimir al pueblo de México».

Andrés Manuel López Obrador, presidente electo. | Foto: Sitio oficial AMLO.
A su vez, al dar a conocer la iniciativa de reforma constitucional, el coordinador parlamentario de Morena en el Palacio Legislativo de San Lázaro, Mario Delgado, afirmó que la estrategia de paz y seguridad del próximo gobierno gira en torno a atacar las causas, atender a los jóvenes y rescatar los valores del pueblo.
«La creación de la Guardia es sólo uno de los ocho puntos del Plan Nacional de Paz y Seguridad. ¿Cual es el proyecto de la Guardia Nacional? Una serie de reformas constitucionales que permitirán la actuación de la Guardia Nacional. Aunque la Guardia Nacional ya existe desde la Constitución de 1857 y en la vigente, hay que adecuarla, modificarla y modernizarla para que pueda atender los problemas actuales del país. En la Constitución no está clara la naturaleza de la Guardia Nacional ni sus funciones, por lo que se propone dotar de un nuevo contenido. ¿Qué es lo que se propone? Formar una Guardia Nacional como institución del Estado, cuya función sea la de participar en la salvaguarda de los derechos de las personas y sus bienes, y preservar el orden y la paz pública, así como los bienes y recursos de la nación. Que la Guardia Nacional tenga una estructura operativa, legal y legítimamente establecida con capacidad de resolver el problema de la seguridad en el ámbito federal que luego deberá permear en lo estatal y municipal.
«¿Cómo va a operar la Guardia? La Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana será la encargada de elaborar los planes y estrategias en materia de seguridad, y la Secretaría de la Defensa Nacional deberá instrumentar las acciones. ¿Cómo se va a conformar la Guardia Nacional? Va a estar integrada por elementos de la Policía Federal, de la Policía Militar y la Policía Naval». «La Guardia Nacional va a tener su propio régimen, con requisitos de acceso, permanencia, ascenso y capacitación en materia de uso de la fuerza, respeto a los derechos humanos y perspectiva de género».
Foto de portada: Sedena.
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