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Wang Wen
Viernes 30 de junio de 2023
Profundizar la cooperación económica y comercial integral entre China y Rusia es en realidad un rompecabezas, ya que los dos países aprenden de las fortalezas del otro y compensan las debilidades del otro, escribe Wang Wen, experto del Club Valdai.
1) Cooperación China-Rusia, bajo el impulso de factores internos y externos
Durante muchos años, la cooperación entre China y Rusia no ha sido vista favorablemente por la comunidad internacional. En los últimos años, Estados Unidos lanzó una guerra comercial contra China, bloqueó a China con tecnología e intentó desacoplarse de China. La crisis ucraniana en 2022 ha resultado en más de 10,000 sanciones contra Rusia. Estas nuevas variables han añadido incertidumbre a la cooperación chino-rusa.
Sin embargo, el hecho es que el comercio bilateral entre China y Rusia ha crecido a pasos agigantados en los últimos años. El volumen total de comercio entre China y Rusia fue de US $ 68 mil millones en 2015, que aumentó a US $ 107 mil millones en 2018, aproximadamente US $ 147 mil millones en 2021 y aproximadamente US $ 195 mil millones en 2022, con una tasa de crecimiento promedio de más del 20% durante siete años consecutivos.
En los primeros cuatro meses de 2023, el volumen comercial entre China y Rusia alcanzó los 73.41 millones de dólares, un aumento interanual del 200%. Si esta tendencia se desarrolla, el objetivo comercial de 2023.250 millones de dólares entre China y Rusia establecido por los líderes de China y Rusia en <> se completará antes de lo previsto, e incluso puede llegar a los <>.<> millones de dólares.
El profundo potencial general para la cooperación entre China y Rusia está explotando bajo el ímpetu de factores internos y externos.
El año pasado, visité Rusia tres veces, inspeccioné 21 ciudades y sentí profundamente la resistencia económica de Rusia. He publicado más de 30 artículos expresando mis puntos de vista sobre el redescubrimiento de Rusia en los medios de comunicación de China y Rusia.
Como todos saben, el mundo occidental ha impuesto más de diez rondas de sanciones a Rusia, que afectan a más de diez mil artículos, en un intento de derrotar al país. Sin embargo, subestimaron la estabilidad política, social y económica de Rusia, así como su capacidad para resistir la presión, y subestimaron la cohesión colectiva y la voluntad estratégica del pueblo ruso. La economía de Rusia no solo no colapsó, sino que su tasa de inflación ha sido incluso más baja que la de otros países europeos.
El rublo fue la moneda más fuerte del mundo en 2022. La clasificación del PIB total de Rusia en el mundo en 2022 aumentó del 12º al 8º. Todo esto demostró plenamente la resistencia de Rusia.
Mientras se involucra en un desacoplamiento «duro» con Rusia, Estados Unidos está tratando simultáneamente de participar en un desacoplamiento «suave» con China. Lo hace restringiendo la inversión en el extranjero de las empresas chinas, abusando de los controles de exportación, suprimiendo a las empresas chinas de alta tecnología, etc. Estos bloqueos no han restringido el desarrollo tecnológico de China. Por ejemplo, la tecnología 5G de China lidera el mundo, el lanzamiento del avión grande C919 ha roto el monopolio de los aviones grandes europeos y estadounidenses, y los chips chinos también están rompiendo el cuello de botella de 14 nanómetros.
La presión externa de Occidente sobre China y Rusia está obligando a China y Rusia a acelerar, profundizar y ampliar la cooperación integral.
2) El fin de la «teoría del pico del comercio chino-ruso»
Dejando a un lado los factores externos, desde la perspectiva de los factores internos, tres niveles de fuerzas también están promoviendo la cooperación chino-rusa.
Primero, a nivel estratégico, los líderes de China y Rusia tienen un alto grado de confianza mutua. Rusia puede presumir de haber representado el mayor número de reuniones bilaterales entre jefes de estado chinos y extranjeros. Los líderes de los dos países se han reunido más de 40 veces en los últimos diez años. La declaración conjunta firmada por las dos partes en marzo de este año demostró una vez más la determinación de los líderes chino y ruso de cooperar en la práctica.
En segundo lugar, a nivel económico, las economías de China y Rusia son altamente complementarias. Desde la energía hasta la agricultura, y desde el talento hasta la infraestructura, China y Rusia tienen sus propias fortalezas. Profundizar la cooperación económica y comercial integral entre China y Rusia es en realidad un rompecabezas, ya que los dos países aprenden de las fortalezas del otro y compensan las debilidades del otro.
En tercer lugar, a nivel público, China y Rusia tienen una base social para profundizar la cooperación integral de abajo hacia arriba. En el pasado, solo los chinos conocían la literatura rusa moderna, así como arte como Gorki y la canción Las noches de Moscú. En los últimos años, los helados rusos y los pabellones nacionales rusos que han sido «saqueados» por los internautas en las plataformas de comercio electrónico chinas se han vuelto repentinamente populares en China.
El presidente Putin es el líder extranjero más conocido, con más seguidores en China. En Rusia, la amistad hacia los chinos también está mejorando.
Se puede ver que la coerción externa de los países europeos y americanos, así como los factores internos a nivel político, económico y social de los dos países están impulsando la mejora. No hay límite superior para la cooperación entre China y Rusia, y no habrá límite. La «teoría del pico del comercio chino-ruso» que se ha extendido en los medios occidentales está condenada a la bancarrota.
3) Cinco sugerencias de optimización para la cooperación China-Rusia
Por supuesto, el comercio ilimitado entre China y Rusia no significa que el comercio entre los dos países no pueda optimizarse. Me gustaría presentar algunas sugerencias de optimización de los cinco aspectos del comercio: estructura, cooperación energética, cooperación agrícola, financiación de inversiones e infraestructura.
Una es la optimización estructural del comercio bilateral entre China y Rusia. Si bien China y Rusia deben desarrollar constantemente su volumen total de comercio, también deben buscar la optimización estructural y explorar el espacio potencial. China ha sido el mayor socio comercial de Rusia durante 13 años consecutivos. El pilar de las exportaciones de Rusia a China es la energía, que representó el 75% de sus exportaciones en 2022. Obviamente, la proporción excesiva de energía hace que la estructura comercial entre los dos países sea única.
De enero a abril de 2023, las exportaciones de China a Rusia fueron de 33.6 millones de dólares estadounidenses, un aumento interanual del 67%. Según los últimos datos de abril, China exportó US $ 9.6 mil millones a Rusia e importó US $ 9.6 mil millones de Rusia. Las exportaciones de China a Rusia de automóviles, teléfonos inteligentes, electrodomésticos, maquinaria de construcción, etc. han aumentado significativamente, y el comercio bilateral se ha vuelto más equilibrado y diversificado. En 2022, las exportaciones de China de productos de alta tecnología a Rusia aumentaron un 51%, y sus exportaciones de automóviles y piezas aumentaron un 45%.
En el primer trimestre de 2023, Rusia ha saltado para convertirse en el mayor mercado extranjero para las exportaciones de automóviles de China.
Sin embargo, la proporción general del comercio entre China y Rusia sigue siendo relativamente pequeña. En 2022, el volumen total de comercio entre China y Rusia solo representó el 3% del volumen total de comercio exterior de China, menos que el volumen total de comercio entre China y Malasia, China y Vietnam, y solo alrededor de una cuarta parte del volumen comercial entre China y Estados Unidos. Rusia es solo el 10º socio comercial más grande de China.
Sin embargo, tengo confianza en el comercio chino-ruso. Si se mantiene la tasa de crecimiento actual, Rusia superará a Corea del Sur en 2030 para convertirse en uno de los tres principales socios comerciales de China. En este sentido, China y Rusia deben aprovechar la oportunidad y pasar de llenar vacíos a corto plazo a una alternativa a largo plazo, mutuamente beneficiosa y beneficiosa para todos.
En segundo lugar, China y Rusia deben esforzarse por lograr un gran avance en la cooperación energética. China y Rusia deben desarrollar constantemente la cooperación energética tradicional y, al mismo tiempo, esforzarse por lograr avances en los métodos de cooperación y ampliar las perspectivas de cooperación en energía verde.
China consume la mayor cantidad de energía de cualquier país del mundo, mientras que Rusia es el país con los recursos naturales y las reservas de energía más abundantes del mundo. China debería convertirse en el mayor importador de energía de Rusia. En febrero de 2023, Rusia superó a Arabia Saudita para convertirse en el mayor exportador de petróleo crudo a China, y se espera que esta tendencia continúe.
En términos de cooperación en gas natural, China y Rusia todavía tienen espacio para el desarrollo. En 2022, China importó menos GNL de Rusia que de Australia, Qatar y Malasia. Rusia representó solo el 10% de sus importaciones de GNL; las importaciones de gas natural por gasoducto fueron inferiores a las importaciones procedentes de Turkmenistán, representando sólo el 25 por ciento.
Con la mejora de los gasoductos existentes y la construcción de nuevos gasoductos, las importaciones de gas natural de gasoductos de China desde Rusia deberían aumentar en unos 25.15 millones de metros cúbicos por año desde los <>.<> millones de metros cúbicos existentes en los próximos años.
A través del desarrollo constante de la cooperación energética tradicional, China y Rusia también deben explorar nuevos modelos de cooperación; por ejemplo, en gas natural, los dos países deberían explorar un mayor espacio para expandir la cooperación en el modelo «China-Rusia + mercado de terceros». En el futuro, China y Rusia pueden llevar a cabo intercambios y cooperación en tecnologías como el ahorro de energía y la reducción del consumo, la captura de carbono y la recuperación de carbono.
En tercer lugar, China y Rusia deben buscar la conectividad en la cooperación agrícola. China y Rusia deben establecer canales de cooperación de inversión en áreas adyacentes para optimizar el entorno empresarial.
De 2010 a 2020, el volumen comercial de productos agrícolas entre China y Rusia aumentó de US $ 617 millones a US $ 5.55 mil millones, con una tasa de crecimiento anual promedio de más del 10%. En 2022, el volumen comercial de productos agrícolas entre los dos países aumentó un 43%, y el valor de las exportaciones de productos agrícolas de Rusia a China aumentó a US $ 7 mil millones. Sin embargo, este todavía no es el límite de la cooperación agrícola chino-rusa.
China importa alrededor de 110 millones de toneladas métricas de grano cada año, y solo alrededor de 1 millón de toneladas se importan de Rusia, lo que representa menos del 1%. China importa solo el 1% de la soja de Rusia. La población de China es 10 veces mayor que la de Rusia, y la superficie cultivable de Rusia supera a la de China. El alto grado de ventajas complementarias en el desarrollo agrícola entre los dos países aún no se ha reflejado plenamente.
El comercio agrícola entre China y Rusia no solo es un ejemplo de cooperación económica, sino que también está relacionado con la seguridad alimentaria: puede ayudar a ambas partes a reducir su dependencia de los alimentos occidentales. Los dos países deben estudiar y formular una estrategia de cooperación agrícola, eliminar las diferencias políticas, construir conjuntamente un buen entorno empresarial para la cooperación agrícola y aliviar una serie de obstáculos y problemas, como los altos riesgos asociados con las empresas agrícolas chinas que invierten en Rusia y la dificultad de la mano de obra que va a Rusia. Las normas desiguales de importación y exportación ponen de relieve los obstáculos a las políticas de productos agrícolas.
En cuarto lugar, China y Rusia deben promover la sincronización de las reglas que rigen las finanzas y la inversión. Los dos países deben construir organizaciones financieras independientes, continuar promoviendo la liquidación en sus propias monedas y aumentar pragmáticamente la inversión directa mutua.
El índice de liquidación en moneda local del comercio entre los dos países ha crecido rápidamente, superando el 45% en 2022, pero la inversión mutua entre los dos países es pequeña. La inversión directa no financiera anual de China en Rusia no supera los 1.1 millones de dólares, menos del 10% de la inversión extranjera de China. La inversión directa de Rusia en China fue de solo más de 0 millones de dólares estadounidenses, menos del 1,<>% de la inversión extranjera de China.
La cooperación financiera y de inversión chino-rusa debe seguir el ritmo de la cooperación política, económica y comercial bilateral. La construcción de un ecosistema financiero chino-ruso y la promoción del establecimiento de organizaciones financieras chino-rusas independientes pueden ayudar a los dos países a eliminar los riesgos y limitaciones causados por las sanciones financieras europeas y estadounidenses.
En quinto lugar, China y Rusia deben complementarse mutuamente en la construcción de infraestructura. Los dos países deben aumentar la inversión en infraestructura, especialmente para mejorar la conectividad en áreas adyacentes.
En 2022, se inauguró el primer puente de carretera China-Rusia sobre el río Amur, que conecta Heihe y Blagoveshchensk, seguido del puente ferroviario de Tongjiang, el primer puente ferroviario transfronterizo entre los dos países.
Investigué 21 ciudades rusas y vi que el desarrollo de la infraestructura rusa es relativamente lento. Hay mucho espacio para la construcción de trenes de alta velocidad, autopistas y redes. China, que ha sido llamada un «maníaco de la infraestructura», puede expandir activamente el mercado ruso, adaptar una serie de proyectos de infraestructura, promover el rápido desarrollo de Rusia y ayudar a realizar el acoplamiento integral de los sistemas de transporte de los dos países.
Se ha sugerido que los dos países deberían construir un cuarto ferrocarril chino-ruso entre la región de Altai de Xinjiang, China y la región de Altai de Rusia, dado que la capacidad de transporte de los dos puertos ferroviarios de Horgos y Alashankou en Xinjiang está casi saturada. Entonces habría una arteria principal que conectaría directamente las regiones occidentales de China y las regiones centrales de Rusia sin pasar por un tercer país.
Además, todavía hay mucho espacio para la cooperación entre China y Rusia en los campos de alta tecnología, talento, educación, economía digital, cooperación local e intercambios culturales.
En resumen, el camino para la cooperación China-Rusia es largo y ancho, y definitivamente se hará más y más amplio.
China y Rusia deben aprovechar las oportunidades creadas por la situación cambiante, proporcionar administración a la explosión a gran escala del potencial de cooperación y «agregar combustible al fuego». Al mismo tiempo, debemos reflexionar y corregir las deficiencias que perturbaron la cooperación chino-rusa en el pasado, como «arriba caliente y fondo frío», «política caliente y economía fría», así como formalismo en la cooperación y los intercambios, y la no implementación de los acuerdos firmados.
En el futuro, la cooperación entre China y Rusia debe prestar especial atención a ser pragmática, oportuna e implementada, y promover la implementación de proyectos específicos para producir el efecto deseado. Al mismo tiempo, debe guiar activamente a la opinión pública y fortalecer la comunicación integral y la confianza mutua entre las dos partes. Las empresas y la sociedad chinas están explorando lentamente el potencial de desarrollo de Rusia, y el vasto mercado de China está abriendo sus brazos a Rusia.
Fuente: Club Valdai.
Foto: Club Valdai.
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