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Owen Schalk* / Canadian Dimension
Jueves 20 de julio de 2023
Washington y Ottawa están desafiando abiertamente la influencia económica de sus competidores geopolíticos en todo el mundo.
En las últimas semanas, han ocurrido dos eventos que parecen no estar relacionados, pero están profundamente interconectados.
Primero, el gobierno de Estados Unidos envió aproximadamente 1.000 militares a Perú para participar en un ejercicio militar conjunto entre junio y agosto. Su llegada coincide con el regreso de las protestas a favor de la democracia destinadas a presionar al gobierno de derecha no electo de Dina Boluarte (quien asumió el poder después de la destitución del presidente electo Pedro Castillo en diciembre de 2022).
En segundo lugar, Ottawa detuvo su cooperación con el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura (BAII), un banco multilateral de desarrollo compuesto por 106 estados miembros, alegando que está «dominado por miembros del Partido Comunista [chino]».
Ambos eventos arrojan luz sobre la naturaleza de la política exterior canadiense en el contexto geopolítico actual.
Contrarrestar a China en Perú
Los funcionarios canadienses no solo no han condenado la represión del gobierno de Boluarte contra las protestas lideradas por indígenas, que ha matado a casi 70 manifestantes y herido a miles, sino que Ottawa tampoco ha dicho nada sobre el envío de tropas del gobierno de los Estados Unidos a Perú poco antes de la reactivación de las manifestaciones contra Boluarte.
Las demandas de los manifestantes incluyen la libertad de Castillo, elecciones anticipadas y un referéndum nacional sobre la convocatoria de una asamblea para reescribir la constitución neoliberal impuesta bajo el dictador de extrema derecha Alberto Fujimori. El gobierno peruano ha rechazado todas estas demandas. Continúan procesando a Castillo, negándose a convocar una asamblea para reescribir una constitución que el 69 por ciento de los peruanos quiere reemplazar, y están rechazando elecciones anticipadas. El gobierno peruano ahora promete gobernar hasta julio de 2026, a pesar de que Boluarte, así como el Congreso de derecha que la empodera, tienen un índice de desaprobación del 80 y 91 por ciento, respectivamente.
A pesar de ser vilipendiado por el público, Boluarte tiene el fuerte apoyo de Washington y Ottawa, cuyos gobiernos están babeando sobre la riqueza mineral crítica de Perú y están dispuestos a negar a Rusia y China el acceso a ellos, así como a la élite económica de Perú. Si bien solo el 12 por ciento de los peruanos aprueba su gobierno, ella es apoyada por el 71 por ciento de los directores ejecutivos en el país. Más de cien directores ejecutivos de las empresas más grandes de Perú están «comenzando a desterrar de su mapa de riesgos la posibilidad de una salida anticipada del gobierno de la presidenta Dina Boluarte». En otras palabras, están complacidos de que sus medidas represivas estén impidiendo que se implementen las demandas democráticas de los manifestantes.
A fines de mayo, en medio del odio público y una resistencia más planificada, el gobierno de Boluarte autorizó la entrada de personal militar estadounidense en Perú, supuestamente para entrenar a soldados y policías peruanos. Esta es una acción antidemocrática e ilegítima, tomada por un gobierno no electo e impopular, en el contexto de un resurgimiento de la resistencia pública. La congresista Alexandra Ocasio-Cortez intentó detener los ejercicios de entrenamiento introduciendo un apéndice a la Ley de Autorización de Defensa Nacional (NDAA) para evitar la cooperación militar conjunta con los gobiernos que violan los derechos humanos, pero la Cámara de Representantes lo rechazó.
El gobierno de Boluarte ya ha extendido los estados de emergencia en las regiones mineras, en varias carreteras nacionales y en todas las carreteras departamentales y regionales. A medida que avanzan las protestas planeadas para el 19 de julio, uno no puede evitar considerar la presencia de tropas estadounidenses en el terreno. Como escribe Nick Corbishley:
El gobierno de facto de Boluarte y el Congreso están tratando la llegada de tropas estadounidenses como un evento perfectamente rutinario… Pero el momento de la operación [plantea] serias preguntas. Después de todo, Perú está actualmente bajo el control de un gobierno no electo que es fuertemente apoyado por Washington pero abrumadoramente rechazado por el pueblo peruano. La represión de las protestas en el sur de… Perú por las fuerzas de seguridad del país, las mismas fuerzas de seguridad a las que pronto se unirá el personal militar estadounidense, ha provocado docenas de muertes. El Congreso de Perú se niega a convocar nuevas elecciones desafiando totalmente a la opinión pública [y] la Corte Suprema del país emitió un fallo que algunos académicos legales han interpretado como esencialmente criminalizando la protesta política.
Con la destitución de Castillo y la violenta criminalización de la disidencia, el gobierno peruano está firmemente en manos de los militares, que están estrechamente vinculados a los Estados Unidos. En Perú, las protestas en nombre de la democracia, que en lugares como Hong Kong y Rusia recibieron el apoyo sin aliento de los gobiernos de Estados Unidos y Canadá, están siendo totalmente ignoradas por Biden y Trudeau. Peor aún, la clase corporativa estadounidense y canadiense, especialmente las compañías mineras, son cómplices de la represión.
A pesar de las masacres de manifestantes del gobierno de Boluarte, Export Development Canada (EDC) continúa promoviendo a Perú como una fuente estable y confiable de inversión para las compañías mineras canadienses, dadas las «sólidas credenciales macroeconómicas, el entorno empresarial amigable y la amplia gama de oportunidades de inversión del país». El sitio web del Comisionado de Comercio de Canadá menciona protestas y bloqueos de carreteras, pero los caracteriza como molestias que «desafían» las inversiones canadienses: «El conflicto social, incluidos los bloqueos, desencadena el cierre temporal de las operaciones y puede impedir el cumplimiento del contrato a medida que se bloquean las vías de distribución o se estancan las órdenes de compra de los clientes».
El gobierno canadiense ve a Perú como una fuente de los minerales necesarios para establecer una «cadena de suministro occidental» que permitirá a Canadá desvincular su suministro de minerales críticos y tecnología baja en carbono de China y enfrentar más directamente a Beijing en el Pacífico y en otros lugares. Es una estrategia peligrosa en línea con los esfuerzos de Washington para mantener sus privilegios globales. Desde el punto de vista de Ottawa, las protestas a favor de la democracia en Perú son simplemente una molestia que está retrasando el cumplimiento de esta peligrosa estrategia de «nueva Guerra Fría». Es por eso que el gobierno de Trudeau no dice nada, apoyando tácitamente la transferencia de personal militar estadounidense a Perú. Cuanto más rápidamente se repriman las protestas, más rápidamente las empresas canadienses pueden explotar los minerales peruanos y lograr los objetivos económicos y geopolíticos de la Estrategia de Minerales Críticos.
Uno de los objetivos de los ejercicios militares entre Estados Unidos y Perú es «entrenar junto a las fuerzas estadounidenses [que] ayudarán a mejorar las capacidades y fortalecer el desempeño operativo de las Fuerzas Especiales [peruanas], aumentando su interoperabilidad con los sistemas y la doctrina de la OTAN». Los esfuerzos para integrar al ejército peruano con la OTAN se producen en medio de las preocupaciones occidentales sobre la inversión china en el país, particularmente en el lucrativo y geopolíticamente significativo sector minero, y los movimientos de la OTAN para expandir su influencia en América Latina. El ejército peruano ha declarado abiertamente su deseo de que Perú se una a la OTAN. Y, en la Cumbre de la OTAN de 2022 en Madrid, el rey español Felipe VI ofreció servir de puente entre el liderazgo de la OTAN y los países de habla hispana en América Latina, con el objetivo aparente de aumentar la presencia de la OTAN en la región.
Dado que, según la jefa de SOUTHCOM, Laura Richardson, el gobierno de Estados Unidos quiere «excluir» a Rusia y China del suministro de recursos estratégicos de América Latina, las intenciones de la OTAN en la región son obvias: socavar la influencia de los enemigos geopolíticos y asegurar el acceso a recursos lucrativos, maldita sea la democracia. Esta es la política que el gobierno canadiense está apoyando en Perú. Es una política que ha llevado a masacres, violencia policial racista y un desdén total por el concepto de gobernabilidad democrática.
Un manifestante en el centro de Lima sostiene un cartel que dice: «Dina Boluarte, renuncia». Foto por Zoe Alexandra. | Foto: Canadian Dimension.
Socavando el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura
La reciente decisión de Canadá de cortar los lazos con el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura (BAII) es otra medida destinada a socavar a China para promover la posición de Occidente en la nueva Guerra Fría. Como dice Yves Engler:
La renuncia del canadiense senior en el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura [Bob Pickard] es un impulso a la apuesta de Washington por socavar la institución financiera multilateral. Pedir que Canadá se retire porque el banco «sirve para aumentar el poder de China» refleja una posición hipócrita y pro-estadounidense.
La renuncia de Pickard del BAII recibió una amplia cobertura de prensa en Canadá, produciendo muchos artículos que sembraban el miedo sobre el supuesto uso del banco por parte de China como una forma de aumentar su influencia regional. Sin embargo, aquellos que lamentan la «politización» del BAII por parte de China no tienen nada que decir sobre las acciones profundamente políticas de las instituciones financieras internacionales (IFI) apoyadas por Washington y Ottawa, a saber, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial, que durante mucho tiempo han presionado a los estados de todo el mundo para que impongan reformas de austeridad impopulares y empobrecedoras llamadas «ajuste estructural».
Las reformas de ajuste estructural apoyadas por los Estados Unidos y Canadá tienen sistemáticamente efectos negativos, como la disminución del acceso a la atención médica y otros servicios públicos, la disminución de la soberanía alimentaria y la ingesta nutricional, la débil seguridad laboral, etc. Estos cambios afectan desproporcionadamente a las personas más vulnerables de esas sociedades. Sin embargo, hay poca preocupación entre los estados occidentales por cómo las acciones inherentemente políticas de las IFI dirigidas por Occidente impactan el tejido social y económico de los países de todo el mundo. Ciertamente, no hay consideración de cómo la imposición del modelo neoliberal sirve a la nueva estrategia de la Guerra Fría al dar a Occidente un punto de apoyo preferencial en los mercados de recursos estratégicos de países de todo el mundo.
En palabras de Engler:
Pickard ofreció poca evidencia de que Beijing manipule la institución para sus fines, a pesar de que hay abundante evidencia de que Occidente lo haga con el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, etc. Canadá ha respaldado repetidamente medidas altamente politizadas por parte de las instituciones financieras multilaterales dominadas por Occidente [en el Chile de Pinochet, en la Sudáfrica del apartheid y en otros lugares].
Una política exterior sin espinas
En Perú, Canadá está apoyando activamente al gobierno no electo de Boluarte y apoyando tácitamente la decisión de Washington de enviar tropas a Perú en medio del resurgimiento de las protestas a favor de la democracia. La política canadiense hacia Perú está influenciada por la geopolítica de su Estrategia de Minerales Críticos, que apunta a utilizar estados favorables a la inversión para limitar su dependencia de los insumos tecnológicos chinos, independientemente de la legitimidad democrática de esos estados. El final de la estrategia de Canadá no está claro, pero a menudo parece ser una confrontación militar directa con China.
La retirada del BAII fue motivada por los mismos factores que están impulsando a Canadá a apoyar la represión de la democracia en Perú: el socavamiento de la influencia china y la desvinculación gradual de la economía canadiense de China.
Ottawa se ha reclutado para la nueva Guerra Fría de Washington, que tiene como objetivo desafiar la influencia económica de sus competidores geopolíticos en todo el mundo. En América Latina y Asia, Canadá está demostrando una vez más que su política exterior sin espinas, poco más que un reflejo de las demandas del capital canadiense y del imperio estadounidense.
* Owen Schalk es un escritor de Manitoba. Su libro sobre el papel de Canadá en la guerra en Afganistán será publicado por Lorimer en septiembre. Puedes preordenarlo aquí. Para ver más de su trabajo, visite www.owenschalk.com.
Imagen de portada: El buque de transporte anfibio USS John P. Murtha (en primer plano) y el buque de muelle de plataforma de aterrizaje clase Makassar de la marina peruana BAP Pisco (al fondo) realizan maniobras tácticas y formaciones navales durante un ejercicio de entrenamiento en el Océano Pacífico. | Foto: James Ho / US Navy / Wikimedia Commons.
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