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Kenny Coyle
Miércoles 28 de septiembre de 2022
En el siguiente artículo, publicado por primera vez en el Morning Star, Kenny Coyle detalla el «importante cambio en las relaciones entre Estados Unidos y China», más recientemente destacado por la declaración inequívoca de Biden de que Estados Unidos comprometería sus fuerzas en caso de un conflicto militar entre China y su provincia insular renegada de Taiwán. Esto, explica Kenny, es «visto con alarma en Beijing», ya que «aumenta las posibilidades de una guerra entre Estados Unidos y China».
El artículo describe los puntos clave de los tres comunicados conjuntos chino-estadounidenses, señalando cómo el segundo fue rápidamente socavado por la «Ley de Relaciones de Taiwán», y llamando la atención sobre la «Ley de Política de Taiwán», que actualmente se abre camino a través de la legislatura de los Estados Unidos. Esto permitiría una «presencia militar estadounidense rotatoria duradera» en Taiwán, algo que Estados Unidos no ha mantenido desde 1979, cuando estableció relaciones diplomáticas con la República Popular. Como Kenny concluye con razón, esto «sugiere que se avecinan días oscuros».
El domingo 18 de septiembre, el presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, dijo al programa de noticias estadounidense 60 Minutes que el ejército estadounidense iría a la guerra en Taiwán si las fuerzas chinas desembarcan en la cadena de islas para hacer cumplir su soberanía.
Si bien China nunca ha descartado el uso de último recurso de la fuerza militar, siempre ha insistido en su preferencia por la reunificación pacífica. Los comentarios más recientes de Biden repiten declaraciones anteriores, incluida una hecha en Japón, la antigua potencia ocupante colonial de Taiwán, en mayo. Sin embargo, son los primeros desde el viaje de la presidenta de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, Nancy Pelosi, a Taipei en agosto, que resultó en que China realizara importantes ejercicios militares después de su visita.
La reunión de Pelosi con el liderazgo político de Taiwán ciertamente enfureció a China e inflamó la tensión en el área. No se trataba de un paso en falso diplomático; era todo el punto de su viaje.
Una visita oficial del tercer político de más alto rango en los Estados Unidos en un avión militar Boeing C40 de la misión aérea especial de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos adornado con la librea de los Estados Unidos a un territorio en el que Washington no tiene una embajada o un consulado fue una provocación deliberada.
China entendió el mensaje. Una vez que el avión de Pelosi partió del espacio aéreo autodeclarado de Taiwán, reincorporado por su escolta de la Fuerza Aérea de Estados Unidos, China anunció una serie de ejercicios militares con fuego real alrededor de la isla principal de Taiwán y reafirmó su declaración de soberanía sobre los territorios administrados por las autoridades de Taipei.
A pesar de las afirmaciones de la Casa Blanca de que los comentarios de Biden no desafían la política de Una China, esencialmente confirman el abandono de la «ambigüedad estratégica» sobre las intenciones militares de Estados Unidos y la adopción de una política de «claridad estratégica» en su lugar.
La medida es vista con alarma en Beijing, no simplemente porque se considera que rompe estos compromisos de larga data, sino porque aumenta las posibilidades de una guerra entre Estados Unidos y China. Se teme que tal cambio aliente a las fuerzas separatistas a intensificar los movimientos hacia el establecimiento de un Taiwán nominalmente independiente, desencadenando así el mismo conflicto que Estados Unidos afirma que busca evitar.
Los movimientos de la administración Biden representan un cambio importante en las relaciones entre Estados Unidos y China que comenzaron con la visita del presidente Richard Nixon a China hace 50 años. En 1971, un año antes del viaje de Nixon, representantes de la República Popular China (RPC) ocuparon el asiento de China en las Naciones Unidas, uno que anteriormente ocupaba la República de China (ROC). El liderazgo de la ROC bajo Chiang Kai-shek se había retirado a la provincia insular de Taiwán y algunos grupos de islas vecinas después de su derrota en la guerra civil en la parte continental de China en 1949.
En el último día de la visita de Nixon en 1972, Estados Unidos y China emitieron una declaración conjunta, conocida como el Comunicado de Shanghai, que inició el proceso gradual de normalización diplomática entre los dos países.
El comunicado declaró en parte: «Estados Unidos reconoce que todos los chinos a ambos lados del Estrecho de Taiwán sostienen que no hay más que una China y que Taiwán es parte de China. El gobierno de Estados Unidos no cuestiona esa posición. Reafirma su interés en que los propios chinos resuelvan pacíficamente la cuestión de Taiwán.
«Con esta perspectiva en mente, afirma el objetivo final de la retirada de todas las fuerzas e instalaciones militares estadounidenses de Taiwán. Mientras tanto, reducirá progresivamente sus fuerzas e instalaciones militares en Taiwán a medida que disminuya la tensión en el área».
Aunque el texto utiliza «reconoce» en lugar del inequívoco «acepta» o «está de acuerdo», la parte estadounidense dejó claro que no impugnaba la interpretación de una sola China, que en cualquier caso era la posición de las autoridades de la República de China, con las que los Estados Unidos mantenían relaciones diplomáticas en ese momento.
De manera crucial, reconoció la posibilidad de una reunificación pacífica por parte de los propios chinos, tanto los del continente como los de Taiwán, y comprometió a los Estados Unidos a la desmilitarización.
Las relaciones plenas entre Estados Unidos y la República Popular China se formalizaron el 1 de enero de 1979 y se emitió una segunda declaración conjunta. Esto declaró: «Estados Unidos reconoce al gobierno de la República Popular China como el único gobierno legal de China. En este contexto, el pueblo de los Estados Unidos mantendrá relaciones culturales, comerciales y otras relaciones no oficiales con el pueblo de Taiwán».
Naturalmente, esto fue interpretado por los chinos como una exclusión de las relaciones diplomáticas y militares oficiales entre los Estados Unidos y las autoridades de Taipei. Sin embargo, solo unos meses después, el Congreso aprobó la Ley de Relaciones con Taiwán. Esto alteró drásticamente los términos que acababan de ser acordados.
La Ley establecía que Estados Unidos debía «proporcionar a Taiwán armas de carácter defensivo; y mantener la capacidad de los Estados Unidos para resistir cualquier recurso a la fuerza u otras formas de coerción que pongan en peligro la seguridad, o el sistema social o económico, de la población de Taiwán».
Estados Unidos se había designado unilateralmente guardián de Taiwán y su sistema social y económico. Esto no fue una injerencia.
El tercer comunicado, por el contrario, adoptado durante la presidencia de Reagan, el 17 de agosto de 1982, estableció parámetros mucho más claros. Estos incluyen:
«El respeto por la soberanía y la integridad territorial de cada uno y la no interferencia en los asuntos internos de cada uno constituyen los principios fundamentales que guían las relaciones entre China y Estados Unidos.
«El gobierno de Estados Unidos concede gran importancia a sus relaciones con China y reitera que no tiene intención de infringir la soberanía y la integridad territorial chinas, ni de interferir en los asuntos internos de China, ni de seguir una política de ‘dos Chinas’ o ‘una China, un Taiwán’.
«El gobierno de los Estados Unidos afirma que no busca llevar a cabo una política a largo plazo de venta de armas a Taiwán, que sus ventas de armas a Taiwán no excederán, ni en términos cualitativos ni cuantitativos, el nivel de los suministrados en los últimos años desde el establecimiento de relaciones diplomáticas entre China y los Estados Unidos, y que tiene la intención de reducir gradualmente su venta de armas a Taiwán, conduciendo, durante un período de tiempo, a una resolución final».
Ansiosos por alistar a China en una alianza antisoviética, Estados Unidos claramente hizo serias concesiones a las posiciones chinas que fueron más allá de las dos primeras declaraciones. Sin embargo, estos principios nunca han sido implementados por la parte estadounidense en la práctica.
Los desafíos a la soberanía y la integridad territorial de China son abiertamente sondeados por Washington, mientras que las ventas de armas estadounidenses a Taiwán se han disparado. Según defensenews.com Taiwán tiene una acumulación de armas estadounidenses de $ 14 mil millones, retrasada debido a la pandemia y el desvío de suministros estadounidenses a la guerra de poder en Ucrania.
En Washington hoy, los halcones anti-China están en pleno vuelo. El comité de relaciones exteriores del Senado está redactando actualmente una nueva legislación, la Ley de Política de Taiwán.
Esto va más allá de la política anterior, ya que comprometería a los Estados Unidos a una gama más amplia de programas, una definición extendida de «agresión china», incluidos los ataques cibernéticos, la desinformación de las redes sociales y la coerción económica.
Prevé $ 6.5 mil millones en suministros militares y programas de entrenamiento en los próximos años para pagar «juegos de guerra, ejercicios militares a gran escala y una presencia militar estadounidense rotativa duradera que ayuda a Taiwán a mantener la preparación de la fuerza y utilizar artículos y servicios de defensa estadounidenses transferidos de los Estados Unidos a Taiwán».
Estados Unidos no ha tenido una fuerza militar «duradera» en Taiwán desde 1979, justo después de que reconociera a la República Popular China. El hecho de que tal propuesta incluso se esté discutiendo en los pasillos del poder en Washington sugiere que se avecinan días oscuros.
Fuente: Amigos de la China Socialista.
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