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Yuval Abraham / +972 Magazine
Martes 31 de octubre de 2023
Un documento del Ministerio de Inteligencia revelado por Local Call y +972 muestra cómo la idea de la transferencia de población al Sinaí está llegando a las discusiones oficiales.
El Ministerio de Inteligencia israelí está recomendando el traslado forzoso y permanente de los 2,2 millones de residentes palestinos de la Franja de Gaza a la península egipcia del Sinaí, según un documento oficial revelado en su totalidad por primera vez por el sitio asociado de +972, Local Call.
El documento de 10 páginas, fechado el 13 de octubre de 2023, lleva el logotipo del Ministerio de Inteligencia, un pequeño organismo gubernamental que produce investigaciones políticas y comparte sus propuestas con las agencias de inteligencia, el ejército y otros ministerios. En él se evalúan tres opciones sobre el futuro de los palestinos en la Franja de Gaza en el marco de la guerra actual, y se recomienda el traslado de la población como curso de acción preferido. También pide a Israel que recabe la participación de la comunidad internacional en apoyo de este esfuerzo. El documento, cuya autenticidad fue confirmada por el ministerio, ha sido traducido al inglés en su totalidad aquí en el +972.
La existencia del documento no indica necesariamente que sus recomendaciones estén siendo consideradas por el establishment de defensa de Israel. A pesar de su nombre, el Ministerio de Inteligencia no es directamente responsable de ningún organismo de inteligencia, sino que prepara de forma independiente estudios y documentos de política que se distribuyen al gobierno israelí y a las agencias de seguridad para su revisión, pero no son vinculantes. El presupuesto anual del ministerio es de 25 millones de shekels y su influencia se considera relativamente pequeña. Actualmente está dirigido por Gila Gamliel, miembro del partido Likud del primer ministro Benjamin Netanyahu.
Sin embargo, el hecho de que un ministerio del gobierno israelí haya preparado una propuesta tan detallada en medio de una ofensiva militar a gran escala en la Franja de Gaza, tras el ataque mortal y las masacres de Hamas en las comunidades del sur de Israel el 7 de octubre, refleja cómo la idea de la transferencia forzada de población se está elevando al nivel de las discusiones políticas oficiales. Los temores de tales planes, que constituirían un grave crimen de guerra según el derecho internacional, han aumentado en las últimas semanas, especialmente después de que el ejército israelí ordenara a cerca de 1 millón de palestinos evacuar el norte de la Franja de Gaza antes de la escalada de los bombardeos y el aumento de las incursiones terrestres.
El documento recomienda que Israel actúe para «evacuar a la población civil al Sinaí» durante la guerra; establecer ciudades de tiendas de campaña y más tarde ciudades más permanentes en el norte del Sinaí que absorberán a la población expulsada; y luego crear «una zona estéril de varios kilómetros… dentro de Egipto, y [impedir] el regreso de la población a actividades/residencias cerca de la frontera con Israel». Al mismo tiempo, los gobiernos de todo el mundo, encabezados por Estados Unidos, deben movilizarse para implementar la medida.
La ministra de Inteligencia israelí, Gila Gamliel, asiste al evento de la Fiesta Cristiana de los Tabernáculos organizado por la Embajada Cristiana de Jerusalén, celebrado en el estadio Arena de Jerusalén, el 3 de octubre de 2023. | Foto: Chaim Goldberg / Flash 90.
Una fuente del Ministerio de Inteligencia confirmó a Local Call/+972 que el documento era auténtico, que fue distribuido al establecimiento de defensa por la división de políticas del ministerio y que «no se suponía que llegaría a los medios de comunicación».
«Que quede claro que no hay esperanza de volver»
El documento recomienda de manera inequívoca y explícita el traslado de civiles palestinos de Gaza como el resultado deseado de la guerra. La existencia del plan fue reportada por primera vez la semana pasada en el periódico económico israelí Calcalist, y el texto completo del documento está publicado y traducido aquí.
El plan de transferencia se divide en varias etapas. En la primera etapa, se deben tomar medidas para que la población de Gaza «evacue hacia el sur», mientras que los ataques aéreos se centran en el norte de la Franja de Gaza. En la segunda etapa, comenzará una incursión terrestre en Gaza, que conducirá a la ocupación de toda la Franja de norte a sur, y a la «limpieza de los búnkeres subterráneos de los combatientes de Hamas».
Al mismo tiempo que se reanuda la ocupación de Gaza, los civiles palestinos serán trasladados a territorio egipcio y no se les permitirá regresar. «Es importante dejar abiertas las rutas de viaje hacia el sur para permitir la evacuación de la población civil hacia Rafah», señala el documento.
Según un funcionario del Ministerio de Inteligencia, el personal del ministerio respalda estas recomendaciones. La fuente subrayó que la investigación del ministerio «no se basa en la inteligencia militar» y solo sirve como base para las discusiones dentro del gobierno.
El documento propone promover una campaña dirigida a los civiles palestinos en Gaza que «los motive a aceptar este plan» y los lleve a renunciar a sus tierras. «Los mensajes deben girar en torno a la pérdida de tierras, dejando claro que no hay esperanza de regresar a los territorios que Israel ocupará pronto, sea cierto o no. La imagen debe ser: ‘Alá se aseguró de que perdieran esta tierra debido al liderazgo de Hamas, no hay más remedio que mudarse a otro lugar con la ayuda de sus hermanos musulmanes'», se lee en el documento.
El documento se puede leer en el enlace.
Además, el documento alienta al gobierno a liderar una campaña pública en el mundo occidental para promover el plan de transferencia «de una manera que no incite ni vilipendie a Israel». Esto se haría presentando la expulsión de la población de Gaza como una necesidad humanitaria para ganar el apoyo internacional, argumentando que la reubicación conducirá a «menos víctimas entre la población civil en comparación con las bajas esperadas si la población permanece».
El documento también dice que Estados Unidos debe participar en el proceso para ejercer presión sobre Egipto para que absorba a los residentes palestinos de Gaza, y que otros países europeos, en particular Grecia y España, así como Canadá, deben ayudar a absorber y asentar a los refugiados palestinos. El Ministerio de Inteligencia dijo que el documento aún no se había distribuido formalmente a los funcionarios estadounidenses, sino sólo al gobierno israelí y a las agencias de seguridad.
Un debate político más amplio
La semana pasada, el Instituto Misgav, un grupo de expertos de derecha encabezado por Meir Ben-Shabbat, un estrecho colaborador del primer ministro Netanyahu y ex jefe del Consejo de Seguridad Nacional de Israel, publicó un documento de posición que pedía de manera similar el traslado forzoso de la población de Gaza al Sinaí. El instituto eliminó recientemente la publicación de Twitter y de su sitio web después de provocar una fuerte censura internacional.
El estudio eliminado fue escrito por Amir Weitmann, un activista del Likud y, según fuentes familiarizadas con él, un estrecho colaborador de la ministra de Inteligencia, Gila Gamliel. La semana pasada, en una página de Facebook llamada «El plan para rehabilitar Gaza en Egipto», Weitmann entrevistó al diputado del Likud Ariel Kallner, quien le dijo que «la solución que usted propone, trasladar a la población a Egipto, es una solución lógica y necesaria».
Esta no es la única conexión entre el Likud, el Ministerio de Inteligencia y el think tank de derechas. Hace aproximadamente un mes, el Ministerio de Inteligencia se comprometió a transferir alrededor de 1 millón de shekels de su presupuesto al Instituto Misgav para llevar a cabo investigaciones sobre los países árabes. Si el Instituto Misgav estuvo involucrado de alguna manera en la redacción de las recomendaciones de transferencia de Gaza del ministerio, su logotipo, al menos, no aparece en el documento.
Fuentes del Ministerio de Inteligencia dijeron que el informe sobre Gaza era un estudio independiente realizado por la división de políticas del ministerio, sin la cooperación de una parte externa, pero confirmaron que el ministerio había comenzado a trabajar recientemente con el Instituto Misgav, subrayando que el organismo gubernamental trabaja con varios grupos de investigación con diversas agendas políticas. El Instituto Misgav aún no ha respondido a las consultas para este artículo.
Tanques israelíes en la Franja de Gaza, vistos desde el lado israelí de la valla, el 29 de octubre de 2023. | Foto: Erik Marmor / Flash 90.
Además, el documento del Ministerio de Inteligencia se filtró por primera vez en un pequeño grupo interno de WhatsApp de activistas de derecha que, junto con el defensor del Likud Whiteman, promueven el restablecimiento de los asentamientos israelíes en la Franja de Gaza y el traslado de los palestinos que viven allí.
Según uno de estos activistas, el documento del Ministerio de Inteligencia les llegó a través de la mediación de una «fuente del Likud», y su distribución pública está relacionada con un intento de averiguar si «el público israelí está dispuesto a aceptar ideas de transferencia desde Gaza».
La opción preferida
Las posibilidades de aplicar plenamente ese plan, que equivaldría a la limpieza étnica total de la Franja de Gaza, son insignificantes en muchos aspectos. El presidente egipcio, Abdel Fattah el-Sisi, ha declarado que se opone firmemente a la apertura del cruce de Rafah para absorber a la población palestina de Gaza. Argumentó que el desplazamiento de palestinos al Sinaí amenazaría la paz israelí con Egipto, y advirtió que llevaría a los palestinos a utilizar el territorio egipcio como base para continuar los enfrentamientos armados con Israel. Un plan similar ha sido presentado en el pasado por funcionarios israelíes, y hasta ahora, tampoco había madurado hasta convertirse en una discusión política seria.
Además, después de semanas de informes de que Estados Unidos estaba tratando de plantear la posibilidad de trasladar palestinos a Egipto como parte de un «corredor humanitario», el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, afirmó ayer que él y Sisi estaban comprometidos a «garantizar que los palestinos en Gaza no sean desplazados a Egipto o a cualquier otra nación».
El documento del Ministerio de Inteligencia afirma que Egipto tendrá la «obligación, en virtud del derecho internacional, de permitir el paso de la población», y que Estados Unidos puede contribuir al proceso «ejerciendo presión sobre Egipto, Turquía, Qatar, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos para que contribuyan a la iniciativa, ya sea con recursos o con la absorción de personas desplazadas». También propone llevar a cabo una campaña pública dirigida al mundo árabe, con un «enfoque en el mensaje de ayudar a los hermanos palestinos y rehabilitarlos, incluso al precio de un tono que reprende o incluso daña a Israel».
Por último, el documento señala que la «migración a gran escala» de no combatientes de las zonas de combate es un «resultado natural y buscado» que también se ha producido en Siria, Afganistán y Ucrania, concluyendo que solo la expulsión de la población palestina constituirá «una respuesta adecuada [que] permitirá la creación de una disuasión significativa en toda la región».
Palestinos que huyen de sus hogares esperan en el cruce fronterizo de Rafah hacia Egipto, en el sur de la Franja de Gaza, el 14 de octubre de 2023. | Foto: Abed Rahim Khatib / Flash 90.
El documento presenta otras dos opciones sobre qué hacer con los residentes de Gaza al día siguiente de la guerra. La primera es permitir que la Autoridad Palestina (AP), encabezada por el partido Fatah en la Cisjordania ocupada, gobierne Gaza bajo los auspicios israelíes. La segunda es cultivar otra «autoridad árabe local» como alternativa a Hamás. Ambas opciones, afirma el documento, son indeseables para Israel desde una perspectiva estratégica y de seguridad, y no proporcionarán un mensaje suficiente de disuasión, especialmente a Hezbolá en el Líbano.
Los autores del estudio también señalaron que llevar a la Autoridad Palestina a Gaza era la opción más peligrosa de las tres, porque podría conducir al establecimiento de un Estado palestino. «La división entre la población palestina en Judea y Samaria y Gaza es uno de los principales obstáculos que impiden hoy el establecimiento de un Estado palestino. Es inconcebible que el resultado de este ataque [las masacres de Hamas del 7 de octubre] sea una victoria sin precedentes para el movimiento nacional palestino y un camino hacia la creación de un Estado palestino», dice el documento.
El documento argumenta además que un modelo de gobierno militar israelí y gobierno civil de la Autoridad Palestina, como el que existe en Cisjordania, es probable que fracase en Gaza. «No hay forma de mantener una ocupación militar efectiva en Gaza sólo sobre la base de la presencia militar sin asentamientos [israelíes], y en poco tiempo habrá presión interna israelí e internacional para la retirada».
Los autores agregaron que en tal situación, el Estado de Israel «será considerado una potencia colonial con un ejército de ocupación, similar a la situación actual en Judea y Samaria, pero aún peor». Señalaron que la Autoridad Palestina tiene poca legitimidad entre el público palestino, y que sobre la base de la experiencia previa de Israel de entregar el control de Gaza a la Autoridad Palestina y la eventual toma del poder por parte de Hamas, Israel no debería «repetir el mismo error que condujo a la situación actual».
La otra opción, la formación de un liderazgo árabe local para reemplazar a Hamas, es indeseable según el documento, porque no hay movimientos locales de oposición a Hamas y un nuevo liderazgo es susceptible de ser más radical. «El escenario más plausible es… no un cambio ideológico, sino más bien el surgimiento de nuevos movimientos islamistas, posiblemente incluso más extremos», dijo. Los autores mencionan la necesidad de «crear un cambio ideológico» en la población palestina a través de un proceso de lo que se compara con la «desnazificación», que requiere que Israel «dicte los planes de estudio escolares y haga cumplir su uso durante toda una generación».
Por último, el documento argumentaba que si la población de Gaza permanecía en la franja, habría «muchas bajas árabes» durante la reocupación anticipada del territorio, lo que dañaría la imagen internacional de Israel incluso más que la expulsión de la población. Por todas estas razones, la recomendación del Ministerio de Inteligencia es promover el traslado permanente de todos los civiles palestinos de Gaza al Sinaí.
El Ministerio de Defensa, la oficina del portavoz del ejército y el Instituto Misgav aún no habían respondido a las solicitudes de comentarios de +972 en el momento de la publicación de este artículo. Las respuestas recibidas se añadirán aquí.
* Yuval Abraham es un periodista y activista radicado en Jerusalén.
Imagen de portada: Palestinos inspeccionan su casa después de un ataque aéreo israelí, en la ciudad de Rafah, en el sur de la Franja de Gaza, el 29 de octubre de 2023. | Foto: Abed Rahim Khatib / Flash 90.
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