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Oren Ziv / +972 Magazine
Jueves 8 de diciembre de 2022
Los expertos legales temen que la deportación de Salah Hammouri por parte de Israel pueda sentar un precedente para medidas similares contra los palestinos con ciudadanía extranjera.
Israel anunció la semana pasada que ha revocado la residencia en Jerusalén del abogado palestino de derechos humanos Salah Hammouri y tiene la intención de deportarlo a Francia. Hammouri, que ha estado en detención administrativa sin cargos ni juicio desde marzo, fue informado de que las apelaciones que presentó ante el Tribunal de Distrito y el Tribunal Supremo en el último año han sido rechazadas, lo que llevó a la ministra del Interior saliente, Ayelet Shaked, a ordenar su deportación.
El abogado de 36 años nació en Jerusalén de madre francesa y padre palestino, y tiene ciudadanía francesa. Trabaja en la ONG de derechos de los prisioneros Addameer, uno de los seis grupos de la sociedad civil palestina declarados «organizaciones terroristas» por el ministro de Defensa israelí, Benny Gantz, en octubre de 2021), basándose en acusaciones infundadas de vínculos con el Frente Popular para la Liberación de Palestina (FPLP) que no logró convencer Gobiernos europeos. Hammouri es también uno de los seis activistas palestinos de derechos humanos cuyos teléfonos fueron hackeados con el software espía Pegasus de NSO Group, según una investigación realizada por Amnistía Internacional y Citizen Lab el año pasado.
En octubre de 2021, Shaked ordenó revocar la residencia de Hammouri en Jerusalén por «violación de lealtad» al Estado, sobre la base de material confidencial que supuestamente demuestra que es un activista del FPLP. Sus abogados negaron los cargos. Hace unos cinco meses, la Corte Suprema dictaminó que era necesario llevar a cabo un proceso renovado de revocación de estatus en su caso, que se completó a fines de noviembre. Mientras tanto, la detención administrativa de Hammouri terminó el domingo, y ha sido transferido a la custodia de la Autoridad de Inmigración. (Actualización: El 7 de diciembre, el equipo legal de Hammouri anunció que la deportación se ha retrasado con éxito hasta al menos el 1 de enero, en espera de nuevos desafíos legales).
«Incumplimiento de lealtad»
Cuando Israel anexó Jerusalén Este después de ocupar el territorio en 1967, en un movimiento no reconocido por la comunidad internacional, otorgó a los palestinos que vivían allí permisos de «residencia permanente» en lugar de la ciudadanía plena (los palestinos de Jerusalén pueden solicitar la ciudadanía, pero enfrentan muchas barreras económicas y burocráticas en el proceso; la gran mayoría se niega a solicitar en oposición a la anexión ilegal del estado). El estado puede revocar estos permisos por varias razones, incluso si alguien traslada su llamado «centro de vida» lejos de Jerusalén. Alrededor de 15.000 palestinos han visto revocada su residencia en Jerusalén desde 1967.
La abogada Leah Tsemel habla en una rueda de prensa de emergencia después de que Israel anunciara que deportaría a Salah Hammouri. | Jerusalén, 2 de diciembre de 2022.
La revocación de la residencia de Hammouri fue posible gracias a una enmienda a la Ley de Entrada en Israel en 2018, bajo el entonces ministro del Interior Aryeh Deri, que autorizó al ministro a privar a los residentes permanentes de su estatus por cometer «un acto que constituye una violación de la lealtad al Estado de Israel». Shaked, quien ordenó la revocación de Hammouri, no especificó qué acciones constituían una «violación de lealtad», ni reveló evidencia en la que se basó la acusación. Cabe señalar que el derecho internacional prohíbe a una potencia ocupante obligar a los súbditos bajo ocupación a jurar lealtad a ella.
Sus abogados, sin embargo, creen que está siendo deportado principalmente debido a su condena pasada por su participación en un plan para asesinar al rabino Ovadia Yosef, el líder espiritual de larga data del partido ortodoxo sefardí Shas, durante la Segunda Intifada. En 2005, Hammouri fue sentenciado a siete años de prisión después de aceptar un acuerdo de culpabilidad, antes de ser liberado en 2011 como parte del acuerdo de intercambio de prisioneros de Gilad Shalit con Hamas en Gaza.
Desde entonces, Hammouri ha sido puesto repetidamente bajo detención administrativa, incluso durante 13 meses consecutivos durante 2017-2018. Debido a la revocación de la residencia el año pasado, el último procedimiento de detención administrativa de Hammouri se llevó a cabo de acuerdo con la ley militar, como es habitual para los palestinos que viven en la ocupada Cisjordania sin estatus de residencia israelí. En 2016, Israel impidió que la esposa de Hammouri, ciudadana francesa, y sus hijos ingresaran al país, y los deportó a Francia desde el aeropuerto Ben Gurion; La familia ha estado dividida geográficamente desde entonces.
El ministro del Interior Shaked afirmó en un comunicado que «desde una edad temprana, Hammouri promovió actos terroristas y se aprovechó de ser residente de Israel para estos actos», incluida la «conspiración para llevar a cabo un ataque contra el rabino Ovadia Yosef». El abogado Danny Shenhar de la ONG HaMoked, que representa a Hammouri junto con la abogada Leah Tsemel, dijo a +972 que el intento de Israel de deportarlo es «un doble castigo y una aplicación retroactiva de la ley».
«Este es el primer caso que conozco en el que un residente de Jerusalén Este se enfrenta a la deportación forzada a otro país», dijo Shenhar. «Como miembro de la población indígena de Jerusalén, Hammouri no debe lealtad al Estado de Israel», agregó. «El hecho de que esta decisión se haya tomado en gran medida sobre la base de pruebas secretas solo exacerba la injusticia».
Un caso crítico
El viernes pasado, se celebró una conferencia de prensa de emergencia en Jerusalén Este en un intento de evitar su deportación, a la que asistieron sus padres, el abogado Tsemel y Munir Nuseibeh, experto en derecho internacional de la Universidad Al-Quds, quien enfatizó en el evento que la deportación de Hammouri constituiría un crimen de guerra. El temor, según los oradores, es que el intento de deportar a Hammouri sea utilizado por Israel como un caso de prueba para luego deportar a más palestinos que tienen ciudadanías adicionales por motivos de «deslealtad».
El padre de Salah Hammouri sostiene una foto de él en una conferencia de prensa de emergencia en Jerusalén, el 2 de diciembre de 2022.
«El caso de Hammouri es importante porque es crítico para el futuro de los jerosolimitanos [palestinos]», dijo el abogado Tsemel. «Pronto se cumplirán 30 años desde la gran deportación de Hamas y la Jihad Islámica al Líbano [415 palestinos en los territorios ocupados fueron expulsados en diciembre de 1992]. Esta fue la última deportación masiva. El caso de Salah afecta a todos los habitantes de Jerusalén, que no son ciudadanos, que no pidieron el estatus de Israel pero lo recibieron, y el ministro del Interior y el Ministerio de Justicia afirman que tienen que mostrar lealtad absoluta al Estado».
La madre de Salah, Denise Hammouri Guidoux, dijo durante la conferencia: «Estábamos esperando su liberación [de la detención] al final de la semana, pero escuchamos que sería deportado, fue un shock. Sabíamos de esta posibilidad, pero no creíamos que fuera posible enviar a alguien de su tierra natal. Es francés con ciudadanía, pero es más palestino. Nació en Jerusalén, vivió aquí, estudió aquí, [y] tiene raíces aquí».
Desde el anuncio de que Israel tiene la intención de deportarlo, varias organizaciones de derechos humanos, incluidas Human Rights Watch y Amnistía, han pedido al gobierno francés y al presidente Macron que impidan la medida. Una campaña contra su deportación también ha ganado impulso en línea bajo el hashtag #JusticeforSalah. Los Relatores Especiales de la ONU sobre los territorios ocupados y sobre la lucha contra el terrorismo también han pedido a Francia y a la comunidad internacional que tomen medidas concretas para detener la expulsión.
En respuesta a la pregunta de +972 en la conferencia de prensa, la abogada Tsemel dijo que no puede predecir cómo reaccionará Hammouri cuando intenten ponerlo en un vuelo, pero señaló que el derecho internacional prohíbe transferir a una persona a otro país contra su voluntad. «Espero que no lleguemos allí», agregó.
El Ministerio de Asuntos Exteriores francés declaró: «Francia está siguiendo la situación de Salah Hammouri muy de cerca y al más alto nivel … [él] debe poder tener una vida normal en Jerusalén, donde nació y donde vive, y su esposa e hijos deben poder viajar allí para encontrarlo».
La Nueva Unión Popular Ecológica y Social (NUPES), una alianza de partidos de izquierda en el parlamento francés, dijo en un comunicado: «Francia no puede permitir que se violen los derechos más básicos de uno de nuestros compatriotas … Ya es hora de que Francia eleve su tono contra Israel; su credibilidad depende de ello».
Imagen de portada: La madre de Salah Hammouri (izquierda), junto con la abogada Leah Tsemel (centro) y Munir Nuseibeh (derecha), sostiene una foto de él en una conferencia de prensa de emergencia en Jerusalén, el 2 de diciembre de 2022.
* Oren Ziv es fotoperiodista, reportero de Local Call y miembro fundador del colectivo de fotografía Activestills.
Fotos de portada e interiores: Oren Ziv / +972 Magazine.
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