SOMOSMASS99
Redacción / SomosMass99
Ciudad de México / Martes 18 de octubre de 2016
«México necesita una Fiscalia (General de la República) autónoma y eficaz para combatir la impunidad». Por eso es necesario detener la discusión de las propuestas de legislación reglamentaria en el Senado de la República, pues de aprobarse en sus términos se corre el peligro de que la Fiscalía nazca con los peores vicios que hoy tiene la PGR» (Procuraaduría General de la República), sostuvieron esta noche más de 200 organizaciones defensoras de derechos humanos, activistas, analistas políticos, académicos, historiadores y artistas.
- Foto: Cuatoscuro.
En un mensaje dirigido al titular del Poder Ejecutivo, Enrique Peña Nieto, y a los presidentes de la mesa directiva del Senado de la República, Pablo Escudero Morales, y de la Cámara de Diputados federal, Javier Bolaños Aguilar, los firmantes les solicitaron que se convoque a un diálogo nacional y a mesas de trabajo «para que juntos diseñemos con seriedad la mejor institución posible y que merecemos los mexicanos.
Entre los puntos a abordar en esas mesas de trabajo, sugirieron el de una transición gradual entre ambas instituciones (de PGR a FJR); el diseño facultades y alcances de la nueva Fiscalía General de la República y sus fiscales; la selección del capital humano, desarrollo del perfil claro para el titular y mecanismos de servicio profesional de carrera, evaluación y control disciplinario; y transparencia y supervisión ciudadana.
Firman el documento, entre otros, el Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia; i(dh)eaas, Litigio Estratégico en Derechos Humanos; el Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez; Centro de Derechos Humanos de la Montaña de Guerrero, Tlachinollan; Freedom House; Artículo 19; Centro de Estudios Espinosa Yglesias; Centro Nacional de Comunicación Social; Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de Derechos Humanos; Equis, Justicia para las Mujeres; GIRE; Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos(WOLA); R3D Red en Defensa de los Derechos Digitales; Servicios de Asesoría para la Paz (SERAPAZ); Colectivo Migraciones para las Américas (COMPA) conformado por más de 80 organizaciones y académicos de México, Estados Unidos, Centroamérica y Canadá, Colectivo Contra la Tortura y la Impunidad (CCTI), y la Red TDT, que aglutina a más de 80 organizaciones sociales de 21 estados del país.
- Pablo Escudero. | Foto: Cuartoscuro.
También, a título individual, Aleida Calleja,Axel García, Carlos Brito, Carlos Elizondo, Carolina Pimentel, Daniel Giménez Cacho, Denise Dresser, Edgar Cortez, Enrique Krauze, Enrique Provencio, Gael García Bernal, Giulliano Lopresti, Itzel Polo, Ixchel Cisneros Soltero, Julia E. Monárrez Fragoso, Lydia Cacho, Maite Azuela, Marcela Azuela y Mariclaire Acosta Urquidi.
A continuación el comunicado íntegro:
Por una Fiscalía General de la República que Sirva
México necesita una Fiscalía autónoma y eficaz para combatir la impunidad. Para alcanzar este objetivo un grupo de empresarios, académicos, defensoras y defensores de derechos humanos, especialistas en transparencia y combate a la corrupción así como líderes sociales trabajan de manera coordinada y lanzan el siguiente llamado para realizar un diálogo nacional que permita delinear la #FiscalíaQueSirva a nuestro país.
- Enrique Peña Nieto
Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos
- Pablo Escudero Morales
Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República
- Javier Bolaños Aguilar
Presidente de la Cámara de Diputados
A la opinión pública
En el marco de las reformas de 2014 se incluyó la creación de la Fiscalía General de la República (FGR), para sustituir a la Procuraduría General de la República (PGR). En ese momento la discusión se centró en su autonomía, pero no se abundó sobre su diseño y funcionamiento. Al día de hoy, la FGR no ha iniciado operaciones, pues sigue pendiente la aprobación de su ley reglamentaria y el nombramiento del titular que cumpla con el perfil adecuado.
Los datos públicos sobre el desempeño de la PGR desde hace mucho tiempo constatan su probada incapacidad. Ello tiene que ver con la arquitectura institucional, el modelo de gestión, la ausencia de mecanismos de control, los recursos humanos, las prácticas institucionales, entre otros elementos.
Es fundamental que la nueva Fiscalía General no herede los vicios de la PGR – por lo que debe comenzar “desde cero” – y que la discusión de la ley orgánica y el proceso de implementación de la misma tengan como objetivo central construir una institución que sea un pilar sólido de gobernabilidad democrática, seguridad pública y Estado de Derecho en México.
Al margen de las personas que integren esta Fiscalía, a diversas organizaciones de la sociedad civil, académicos y empresarios nos preocupan los costos para el país de seguir con una institución disfuncional en materia procuración e impartición de justicia.
Por lo anterior, solicitamos a los Poderes Ejecutivo y Legislativo que:
- Se detenga la discusión de las propuestas de legislación reglamentaria para la Fiscalía que se encuentran en el Senado de la República. De aprobarse en sus términos, se corre el peligro de que la Fiscalía nazca con los peores vicios que hoy tiene la PGR y perder la oportunidad histórica de construir una institución eficaz, creíble y capaz de combatir la impunidad.
- Que se convoque a un diálogo nacional y mesas de trabajo para que juntos diseñemos con seriedad la mejor institución posible y que merecemos los mexicanos. Entre los puntos que se deberán abordar en esta tarea sugerimos:
- Transición gradual entre ambas instituciones.
- Diseño, facultades y alcances de la nueva Fiscalía General de la República y sus fiscales.
- Selección del capital humano, desarrollo del perfil claro para el titular y mecanismos de servicio profesional de carrera, evaluación y control disciplinario.
- Costos de legado.
- Transparencia y supervisión ciudadana.
- Autonomía de servicios periciales.
Confiamos que, en la medida en que estos puntos sean analizados y discutidos a fondo y de manera responsable, se podrá diseñar una institución fuerte, con legitimidad social y con la capacidad para enfrentar los enormes desafíos en materia de procuración e impartición de justicia que enfrenta el país. El perfil idóneo para quien se desempeñe como titular de la Fiscalía debe construirse a partir del un diseño institucional acordado.
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