Redacción / SomosMass99
México, D.F. / Miércoles 1 de abril de 2015
Más de un centenar de organizaciones civiles mexicanas y extranjeras rechazaron los ataques de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) contra el Relator Especial de Naciones Unidas sobre Tortura, Tratos Crueles, Inhumanos o Degradantes, Juan E. Méndez, quien en el informe presentado el 9 de marzo dijo que en México la práctica de la tortura es “generalizada”.
El posicionamiento de los organismos defensores de derechos humanos fue enviado al presidente Enrique Peña Nieto a través de una carta, al tiempo que escalaba la confrontación entre la SRE y el relator especial, quien ayer mismo envió una misiva al representante permanente de México ante organismos internacionales de la ONU en Suiza, Jorge Lomónaco Tonda, en la que explica las razones para utilizar el término “tortura generalizada” y considera como “ataques personales” las declaraciones de funcionarios de esa secretaria respecto de su informe.
Cuando el 9 de marzo Juan E. Méndez hizo público el documento que presentó ante Joachim Rücker, presidente del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, Lomónaco Tonda rechazó ese mismo día en la sesión del consejo que en nuestro país la tortura sea una práctica generalizada. La postura fue reiterada posteriormente por el embajador Juan Manuel Gómez Robledo, subsecretario para Asuntos Multilaterales y Derechos Humanos, y el secretario de Relaciones Exteriores, José Antonio Meade, quienes calificaron el informe como “no profesional y poco ético”.
- El relator especial de la ONU, Juan E, Méndez ha señalado como ataques personales las declaraciones de la SRE sobre el informe presentado.
El 13 de marzo, el propio Lomónaco Tonda envió una carta a Joachim, Rücker en la que señala que lo dicho por Juan E. Méndez carece de todo fundamento: “Tal afirmación supondría alcanzar un umbral numérico, algo que en este caso no ha sido debidamente documentado, toda vez que únicamente se ha proporcionado información específica sobre 14 casos”. Luego dice que “el gobierno de México desea dejar constancia de su profunda decepción por el hecho de que un ejercicio de cooperación que debería caracterizarse por un diálogo constructivo basado en la confianza mutua quedó reducido a señalamientos que carecen de fundamento”. Y termina por acusar al relator especial de violar el Código de Conducta del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, que en su artículo 12 dicta que “los titulares de mandatos deberán hacer gala de prudencia, moderación y discreción para no menoscabar el reconocimiento del carácter independiente de su mandato”, además de que -agrega Lomónaco Tonda- “al expresar sus opiniones ponderadas, particularmente en sus declaraciones públicas sobre denuncias de violaciones de derechos humanos, [deben] indicar también con imparcialidad las respuestas proporcionadas por el Estado de que se trate. México considera que el relator especial también contraviene esta obligación al haber realizado múltiples declaraciones públicas, muchas de las cuales a los medios de comunicación, tratando de justificar la terminología utilizada en el informe”.
Juan E. Méndez envió ayer una carta a Lomónaco Toda, con copia a Joachim Rücker, a Zeid al-Hussein, Alto Comisionado para los Derechos Humanos, y François Crepeau, presidente del Comité Coordinador de Procedimientos Especiales. Ahí dice que le es preciso responder a su misiva del 13 de marzo especialmente porque inmediatamente después la prensa en México difundió comentarios del subsecretario para Asuntos Multilaterales y Derechos Humanos de la Secretaría de Relaciones Exteriores, Juan Manuel Gómez Robledo (luego respaldados en su totalidad por el secretario de Relaciones Exteriores, Mead Kuribeña) “y que constituyen un ataque personal”.
“Quiero dejar sentado y claro mi absoluto desacuerdo con que cualquiera de mis acciones o informes violan el Código de Conducta”, afirma, para luego recordar que “en forma contrario a lo que se ha dicho en la prensa, he tenido muchas conversaciones con Usted, Sr. Embajador, y con otros representantes de su gobierno, desde el primer momento en que dije que la tortura en México estaba ‘generalizada’. Como bien Usted sabe, la primera vez que expresé esta conclusión fue hace un año en oportunidad de informar a su Gobierno al término de mi visita. Ha sido con mucho pesar que arribé a esa conclusión, pero lo he hecho bajo el entendimiento de que su Gobierno me invitó a conducir una visita para que realice una evaluación sincera de la situación, y no para minimizarla o presentarla bajo la mejor luz posible”.
Rechazo
En este contexto, las organizaciones civiles Asistencia Legal por los Derechos Humanos, Centro de Derechos Humanos de las Mujeres, Article 19, Centro de Derechos Humanos Fr. Francisco de Vitoria, Centro de Derechos Humanos Paso del Norte, Colectivo Contra la Tortura y la Impunidad, Comité de Defensa Integral de Derechos Humanos Gobixha, Red Nacional Todos los Derechos para Todas y Todos” (conformada por 75 organizaciones en 21 estados de la República) y World Organisation Against Torture, entre otras, firmaron otra carta enviada al presidente Enrique Peña Nieto en la que consideran “inaceptable” que la SRE rechace que la tortura sea generalizada en México sin sustentar sus afirmaciones y sin explicar “el alarmante aumento” del número de quejas ante la Comisión Nacional de Derechos Humanos. Es preocupante y desafortunada, añaden, que esa secretaría ya no acceda a “trabajar más con el Relator de tortura”, pues se trata de una postura que va en contra de los métodos de trabajo del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas, del que México es parte.
- Tanto el representante permanente de México ante organismos internacionales de la ONU en Suiza, Jorge Lomónaco Tonda, como el canciller Antonio Meade y el embajador Juan Manuel Gómez Robledo han descalificado el informe sobre tortura.
A continuación la carta íntegra:
CARTA ABIERTA: PREOCUPACIÓN FRENTE AL RETROCESO DE LA POLÍTICA EXTERIOR MEXICANA EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS
LIC. ENRIQUE PEÑA NIETO
PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
PRESENTE
Señor Presidente,
Las organizaciones de la sociedad civil mexicanas e internacionales que suscribimos la presente nos dirigimos a usted con el fin de expresar nuestro rechazo y preocupación ante las recientes declaraciones emitidas por representantes de la Secretaría de Relaciones Exteriores en relación a los Informes del Relator Especial de Naciones Unidas sobre tortura, el Sr. Juan Méndez, y del Comité contra la Desaparición Forzada de las Naciones Unidas.
En particular el posicionamiento del Embajador Juan Manuel Gómez Robledo, Subsecretario para Asuntos Multilaterales y Derechos Humanos quien calificó el Informe del Relator sobre tortura como “no profesional y poco ético”, es de profunda indignación ante la situación actual que vive México en materia de derechos humanos. Lo anterior, se vio agravado a partir del respaldo emitido por el Secretario de Relaciones Exteriores, José Antonio Meade.
Es inaceptable que la Secretaría de Relaciones Exteriores rechace que la tortura sea generalizada en México sin sustentar sus afirmaciones y sin explicar no solamente el alarmante aumento del número de quejas registradas por tortura y malos tratos por la Comisión Nacional de Derechos Humanos y las Comisiones Estatales de Derechos Humanos desde 2006, así como el incremento de averiguaciones previas iniciadas por la Procuraduría General de la República por este delito; sino el hecho de que los innumerables casos documentados dan cuenta de patrones de conducta que se repiten diariamente en el país.
Por otro lado, la preocupante y desafortunada postura de la Secretaría de Relaciones Exteriores de no querer “trabajar más con el Relator de tortura” no sólo va en contra de los métodos de trabajo del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas, del que México es parte, los cuales están orientados a un diálogo genuino que permita debates ulteriores de seguimiento de las recomendaciones y su cumplimiento, así como una interacción sustantiva con procedimientos y mecanismos especiales, sino que evidencian la intolerancia y el desconocimiento ante graves violaciones que se vienen cometiendo en todo nuestro país.
Así mismo, expresiones tales como las emitidas en febrero y marzo de este mismo año por parte de la Secretaría de Gobernación y el Comisionado Nacional de Seguridad, respectivamente, en relación a las observaciones finales del Comité contra la Desaparición Forzada de las Naciones Unidas, luego de su primera evaluación de la situación en México, así como las emitidas recientemente descalificando el carácter generalizado de la tortura documentado por el Relator de Naciones Unidas, manifiestan claramente un cambio negativo de política exterior, que se había caracterizado por la apertura al escrutinio internacional y la colaboración con los mecanismos de derechos humanos de las Naciones Unidas. Además, estas expresiones abonan a la crisis de confianza que enfrenta actualmente el Estado mexicano.
Las organizaciones, integrantes de la academia, activistas, defensoras y defensoras de derechos humanos que documentamos las graves violaciones a derechos humanos cometidas en el marco de una probada estrategia fallida de seguridad; que acompañamos a víctimas y familiares de tortura y malos tratos, desapariciones forzadas, desplazamiento interno forzado, ejecuciones extrajudiciales, intimidación y amenazas por defender sus derechos, su tierra y territorio, o ejercer un periodismo independiente e imparcial, hemos experimentado de primera mano la debilidad de las salvaguardias institucionales de prevención y protección ante estos delitos a lo largo y ancho del país.
La falta de reconocimiento de la situación real del país y de los desafíos que enfrenta en materia de derechos humanos, manifestada en el creciente y preocupante desconocimiento de las observaciones de mecanismos internacionales de derechos humanos por parte de su administración, representa un retroceso para la consolidación democrática de un Estado de derecho. Una política exterior que se base en el desconocimiento de las instituciones internacionales a las que el Estado mismo ha contribuido a edificar y fortalecer, resta legitimidad al compromiso de avanzar a favor del respeto, protección y realización de los derechos humanos.
La autocomplacencia y la falta de voluntad para atender lo que verdaderamente ocurre en el país, no contribuye a las acciones necesarias para hacer frente a esta crisis de derechos humanos. En consecuencia, le solicitamos rectifique las respuestas del Estado mexicano a las observaciones finales del Comité contra la Desaparición Forzada de las Naciones Unidas y al Informe del Relator Especial de Naciones Unidas sobre la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, y atienda las recomendaciones presentadas en sendos Informes a la brevedad.
Sin otro particular, y en espera de su respuesta, le enviamos un saludo.
Atentamente,
ARTICLE 19. Oficina para México y Centroamérica
Asistencia Legal por los Derechos Humanos A.C. (ASILEGAL)
Centro de Derechos Humanos de las Mujeres, A.C. (CEDEHM)
Centro de Derechos Humanos Fr. Francisco de Vitoria O.P., A.C.
Centro de Derechos Humanos Paso del Norte, A.C.
Colectivo Contra la Tortura y la Impunidad
Comisión Ciudadana de Derechos Humanos del Noroeste, A.C. (CCDH)
Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos (CMDPDH)
Comité de Defensa Integral de Derechos Humanos Gobixha A.C.
Consultoría Especializada en Justiciabilidad de Derechos Económicos, Sociales y Ambientales (CEJUDESC)
DECA Equipo Pueblo, A.C.
Espacio de Coordinación de Organizaciones Civiles sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Espacio DESC)
Freedom House México
Grupo de Información en Reproducción Elegida (GIRE)
IDHEAS Litigio Estratégico A.C
Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia, A.C. (IMDHD)
Instituto Mexicano Para el Desarrollo Comunitario, A.C. (IMDEC)
Instituto para la Seguridad y la Democracia, Insyde A.C.
JASS (Asociadas por lo Justo)
Propuesta Cívica
Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos “Todos los Derechos para Todas y Todos” (conformada por 75 organizaciones en 21 estados de la República mexicana)
Servicios y Asesoría para la Paz, A.C (SERAPAZ)
World Organisation Against Torture (OMCT)
c.c.p. José Antonio Meade Kuribeña. Secretario de Relaciones Exteriores. Para su conocimiento y atención.
Juan Manuel Gómez Robledo. Subsecretario para Asuntos Multilaterales y Derechos Humanos de la Secretaría de Relaciones Exteriores. Para su conocimiento y atención.
Juan E. Méndez. Relator Especial de Naciones Unidas sobre la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Para su conocimiento.
Javier Hernández Valencia. Representante en México de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Mismos fines.
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