Relatora de ONU expresa preocupación por falta de consulta indígena en México

La relatora especial de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, Victoria Tauli-Corpuz, expresó su preocupación por la falta de aplicación en México de la consulta indígena y afirmó que la ausencia de legislación no exime a los Estados de su obligación de, antes de aprobarlos, poner a consideración de los pueblos originarios las leyes o proyectos de inversión que puedan afectar su modo de vida y los recursos naturales de su entorno.

Durante su participación en el coloquio La consulta libre, previa e informada: estándares y experiencias internacionales y regionales, que se llevó a cabo en la Universidad del Claustro de Sorjuana, Tauli-Corpuz señaló en visita no oficial que el derecho a la consulta indígena para los pueblos no debe ser violado por falta de leyes locales o nacionales y éste debe basarse en los más altos estándares establecidos a nivel internacional.

Al evento organizado por la oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, asistieron integrantes de la comunidad indígena zapoteca de Juchitán, Oaxaca, zona donde se realizó la primera consulta indígena impulsada por el gobierno mexicano, en el marco de la reforma energética para el desarrollo de un megaproyecto eólico.

En esa consulta se registraron graves violaciones a los principios rectores del derecho, como la falta de transparencia en la información, inadecuación cultural, falta de claridad y eficacia en los mecanismos de toma de decisiones, indebida participación de la empresa durante el proceso, violación al carácter previo de consulta, entre otros.

Las violaciones a los principios de la consulta de 2014 en Juchitán fueron documentadas por la Misión de Observación que conformaron diversas organizaciones, entre ellas el Proyecto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (ProDESC).

: Oaxaca. Protesta de 2013 de habitantes de la colonia Alvaro Obregón, en Juchitán de Zaragoza, contra la instalación del parque eólico de la empresa Mareña Renovables en San Dionisio del Mar. | Foto: Jorge Arturo Pérez Alfonso. / Cuartoscuro.

En el Istmo de Tehuantepec se ha incrementado la construcción de parques eólicos representando un aumento de las violaciones a los derechos humanos de las comunidades que ahí habitan en particular al derecho a la consulta y al consentimiento libre, previo e informado, situación que fue expuesta por ProDESC ante la relatora Tauli-Corpuz durante una reunión previa al evento.

Esta situación se presenta pese a que en América Latina varios países, incluyendo a México, han ratificado el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) como el principal tratado internacional sobre los derechos de los pueblos indígenas en materia de consulta.

Al cierre del coloquio, Jan Jarab, representante de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en México (ONU-DH), agradeció a los asistentes de comunidades indígenas, ONG´s, representantes de los tres poderes de gobierno, diplomáticos y empresas su asistencia.

Aprovechó para destacar que al incluir a los pueblos indígenas se debe respetar su visión del mundo y comunicarla de tal forma que sea posible para los representantes de las comunidades indígenas entender los proyectos y las inversiones sin tecnicismos y con conceptos entendibles.

En línea con lo expresado por la Relatora Victoria Tauli-Corpuz, Jan Jarab dijo que es muy importante resaltar que el derecho a la consulta y al consentimiento no es algo que debiera concebirse de manera aislada, sino que está directamente vinculado con los derechos sustantivos.

: Jan Jarab, representante de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en México (ONU-DH). | Foto: Rosa Elva Mendoza / SomosMass99.

Concluyó subrayando que las autoridades tienen el deber de organizar procesos de consulta por cada acto de autoridad como, megaproyectos de desarrollo, creación de leyes, articulación de políticas públicas que pueda afectar a los derechos de los pueblos indígenas, ya que, el derecho a la consulta no es aislado, va vinculado con derecho a la vida, agua, derecho a la tierra y a un medio ambiente sano, entre otros.

* Con Información de Proyecto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (ProDESC).

Imagen de portada: Atardecer wirikuta. Foto: Iván Stephens / Cuartoscuro.