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Redacción / SomosMass99
Ciudad de México / Martes 23 de febrero de 2021
- La petición se da en el marco de la apertura del segundo periodo de sesiones ordinarias de la actual legislatura
Más de un centenar de víctimas de desplazamiento forzado interno, activistas y organizaciones defensoras de derechos humanos exigieron al Senado de la República que garantice la realización de un parlamento abierto, real y representativo antes de aprobar la legislación en materia de desplazamiento interno forzado en México.
A través de un posicionamiento público, señalaron que desde 1998 se han propuesto diversos proyectos de ley y reformas en materia de desplazamiento interno forzado en México. De hecho, en la actual legislatura se han presentado cuatro iniciativas para crear una ley general sobre desplazamiento interno forzado, 11 para reformar el artículo 73 de la Constitución y facultar al Congreso para legislar sobre el fenómeno, una para modificar el Código Penal y tipificar el desplazamiento interno forzado como delito, y cinco para modificar otras leyes especializadas para incluir a las personas desplazadas internamente (cuatro para reformar la Ley General de Víctimas y una para reformar la Ley General de Población y la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas).
Imagen: CMDPDH.
De todas estas iniciativas, únicamente dos han sido aprobadas en la cámara de origen: la propuesta de reforma al Código Penal y la Iniciativa con Proyecto de Decreto que expide la Ley General para Prevenir, Atender y Reparar Integralmente el Desplazamiento Forzado Interno. Esta última fue aprobada de forma unánime por la Cámara de Diputados el 29 de septiembre de 2020 y turnada a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, Segunda, del Senado de la República, donde se encuentra en proceso de dictaminación.
«Celebramos la voluntad política del gobierno federal para reconocer y atender el fenómeno, así como el interés que han demostrado las y los diputados y senadores en legislar en la materia, lo que representa un paso esencial para proteger y atender a las más de 346 mil personas desplazadas internamente en el país.
«Durante décadas, ante un escenario de invisibilidad, omisión y ausencia de un marco normativo, personas desplazadas internamente, organizaciones de la sociedad civil, representantes del sector académico, personas defensoras de derechos humanos y periodistas hemos trabajado para visibilizar el desplazamiento interno forzado en México y lograr su inclusión en la agenda política y legislativa, adquiriendo conocimientos y experiencias significativas a lo largo del proceso. Sin embargo, no hemos sido involucradas de manera adecuada en el proceso de diseño de las diversas iniciativas que se han presentado y aprobado en torno al fenómeno», sostuvieron las y los firmantes.
Señalaron que a pesar de que el 18 de marzo de 2020 se convocó a lo que se denominó como un ejercicio de parlamento abierto para discutir la Iniciativa con Proyecto de Decreto que expide la Ley General para Prevenir, Atender y Reparar Integralmente el Desplazamiento Forzado Interno, éste no garantizó la representación y participación adecuada de todos los actores relevantes.
En primer lugar, no fue anunciado con tiempo suficiente para que la convocatoria fuera amplia y para que se revisara a detalle el contenido del documento a discutirse. Por otro lado, no se garantizaron medidas sanitarias ante la pandemia de Covid-19, que en ese momento ya representaba un riesgo para la salud de las personas asistentes. Además, no se pudo conocer de forma previa el dictamen que se votó y aprobó el 29 de septiembre de 2020 en el pleno de la Cámara de Diputados.
Es importante recordar que, dentro de los principios del parlamento abierto se encuentra la participación ciudadana, de acuerdo con diversos ordenamientos [1], la cual promueve que las personas y actores interesados participen en la toma de decisiones de las actividades legislativas.
Por todo ello, «y en favor de un verdadero ejercicio democrático», los colectivos de personas desplazadas internamente, organizaciones de la sociedad civil y personas abajo firmantes llamaron a las senadoras y senadores a que, antes de aprobar una legislación sobre desplazamiento interno forzado, se lleve a cabo un parlamento abierto real en el que se garantice una participación ciudadana amplia y representativa de las personas desplazadas, de la sociedad civil, del sector académico y de la comunidad internacional.
Imagen: CMDPDH.
Sostuvieron que «la participación de las personas desplazadas internamente es especialmente prioritaria, ya que cualquier instrumento legislativo que se apruebe en la materia impactará directamente en sus proyectos de vida, por lo que sus voces deben ser no sólo escuchadas sino tomadas en cuenta a la hora de legislar en la materia».
Entre las y los firmantes se encuentran, por parte de las personas desplazadas, Alberta Barraza Melendrez, Alejandra Erasmo Trinidad, Alisia Ramírez García, Alma Zulema Reynoso Gómez, Amalia Bórquez Castro, Ana Itzel Chacón Chávez, Ana Luisa Villota Domínguez, Ana Lydia Chávez Rangel, Anais Victoria Ponce Reyes; por las organizaciones de la sociedad civil,
Asociación Mexicana de Abogados del Pueblo-Guerrero, Asylum Access México, Centro de Derechos de las Víctimas de Violencia Minerva Bello, Centro De Derechos Humanos de la Montaña Tlachinollan, Centro de Derechos Humanos Ku’untik, Centro Regional de Defensa de Derechos Humanos José María Morelos y Pavón de Chilapa de Álvarez, Guerrero, Comisión de Solidaridad y Defensa de los Derechos Humanos, Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos; y a título personal, Citlali Baltazar Guerrero, Claudia Masferrer, Claudia Zulema Robles, Clive Daniel Figueroa, Daniel Gershenson Shapiro, Daniel Rodríguez Velázquez, Daniela Zamora Cano, Deysi Jaqueline Aguilar de la Cruz, Diana Aguilar Escoboza, Diego Luis Pantaleón Ramos, Dulce Deyanira López Muñoz, Eduardo David Pérez Lara, Elia del Carmen Trejo Alvarado, Eliezer Fernando Pérez Pérez, Elvia S. Chávez, Emma Paulina Pérez López, Enrique Coraza de los Santos, Ernesto Moncada Alvarado, Federico Manuel Rodríguez Paniagua, Flor Dileri Linares Bautista, Francisco Mejía, Gabriel Bagundo, entre otros.
Foto de portada: Leonides Ruvalcabar (@leoruvalcabar) / Unsplash.
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