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Édgar Cortez
Lunes 8 de junio de 2015
La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) cumple 25 años y el aniversario sucede cuando el país atraviesa por una seria crisis en materia de derechos humanos. ¿Si contamos con esta institución nacional y una similar en cada estado por qué las cosas no han cambiado para bien?
El pasado 4 junio en la celebración oficial Luis Raúl Pérez, presidente de la CNDH, hizo un recuento de la institución (http://www.cndh.org.mx/sites/all/fuentes/documentos/Discurso/20150604.pdf). En su mensaje refirió, entre otras ideas, la siguiente. “No podemos llevar a cabo esta conmemoración sin hacer un ejercicio autocrítico y reconocer que, durante estos 25 años, la Comisión Nacional ha tenido ausencias, omisiones, trabas burocráticas y también ha enfrentado la tentación de ceder a las presiones políticas.”
La CNDH cuenta, desde septiembre de 1999, con autonomía constitucional; eso significa que es un órgano del Estado cuya misión es vigilar que la totalidad del gobierno respete los derechos humanos; sin embargo en muchos momentos los titulares de la CNDH han sido permisivos en exceso con el Ejecutivo y su aparato de gobierno. Destacan negativamente las dos últimas administraciones de la CNDH pues; por ejemplo, ante el incremento de las desapariciones forzadas a lo largo de los últimos años, la pobre actuación de la institución permitió que el país llegara a situaciones extremas como Ayotzinapa.
En el mismo discurso se subraya lo siguiente. “De manera adicional, prácticas y conductas de las que conoció este Organismo Nacional en 1990, desafortunadamente hoy se siguen presentando, como son la tortura, la desaparición forzada y los problemas relativos a las personas en condición de migrantes, agravados por la presencia de las organizaciones criminales. Esto nos impone la necesidad de revisar si los derechos humanos efectivamente se han puesto como eje de toda decisión de gobierno y si los servidores públicos realmente están capacitados y han asumido el respeto a la dignidad humana como parámetro de actuación.”
Se reconoce que viejos problemas, como la tortura o las desapariciones forzadas, siguen vigentes y en eso tiene responsabilidad histórica la CNDH pues nunca se propuso acabar con las mismas, e incluso en algunos momentos lanzó las campanas al vuelo diciendo que casi ya no había quejas por tortura. El actual titular de la institución lanza la pregunta de si los derechos humanos son eje de toda decisión de gobierno y la respuesta es no; por eso existen hechos como Aguas Blancas, la Guerra sucia, Acteal, San Fernando, Tlatlaya, etc.
Dado el carácter oficial de la celebración, la contraparte fue el discurso del Presidente, Peña Nieto (http://www.presidencia.gob.mx/articulos-prensa/palabras-del-presidente-de-los-estados-unidos-mexicanos-licenciado-enrique-pena-nieto-durante-el-25-aniversario-de-la-comision-nacional-de-los-derechos-humanos/). Este insistió que “por primera vez tenemos una política de Estado en esta materia, en la que participan autoridades, organismos autónomos, organizaciones de la sociedad civil, académicos, expertos y la ciudadanía en su conjunto.”
La verdad es que dicha política de Estado no existe pues eso supondría que todas las autoridades tienen como propósito respetar los derechos humanos y una realidad así aún no existe en el país.
Otra cosa relevante es que lo dicho por el Presidente deja ver que éste no escucha, no registra que el país pasa por serios problemas. Su discurso es políticamente correcto pero insustancial.
El todavía reciente nombramiento del presidente de la CNDH generó expectativas de que ésta pueda cambiar para volverse una institución al lado de las víctimas, asumir un rol decisivo para enfrentar la actual crisis y transitar hacia una efectiva cultura de respeto a los derechos humanos. Ojalá que no defraude a los ciudadanos.
Esta posibilidad de cambio desafortunadamente no alcanza a las comisiones de derechos humanos de los estados y del DF. En la actualidad todos estos órganos son intrascendentes y responden a los gobiernos locales.
@edgarcortezm
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