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Malek al-Khoury / The Cradle
Jueves 12 de enero de 2023
El acercamiento sirio-turco mediado por Rusia enterrará las perspectivas de una Siria dividida, con el potencial de que las facciones de la oposición sean cooptadas en las fuerzas armadas.
Las conversaciones de acercamiento sirio-turcas recién iniciadas se dirigen a favor de Damasco y las «concesiones turcas» ridiculizadas por los opositores son solo el comienzo, dicen los expertos a The Cradle.
El presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, ya ha abandonado su sueño de «rezar en la mezquita omeya» en Damasco. Pero las fuentes dicen que esto será seguido rápidamente por nuevas concesiones que arrojarán una llave en las ambiciones de las facciones de la oposición de Siria.
Una Siria indivisa
No habrá «federalismo» o «confederación» -palabras clave occidentales para la ruptura del Estado sirio- en estas conversaciones, sino más bien una aceptación «turco-rusa» de las condiciones de Damasco.
Para empezar, Ankara planea abrir la estratégica autopista M4, que corre paralela a la frontera turca y conecta todas las ciudades y regiones sirias vitales, como preludio a la apertura de los cruces fronterizos legales entre Siria y Turkiye, que restablecerán las rutas comerciales entre los dos países.
Este movimiento, basado en un entendimiento entre Damasco y Ankara, esencialmente cerrará la puerta a cualquier fantasía de la oposición de dividir Siria en pequeños estados, y socavará la «ambición divisiva kurdo-estadounidense».
No es por nada que Washington ha tratado de frustrar las comunicaciones entre Ankara y Damasco. Bajo el pretexto de «luchar contra ISIS», Estados Unidos invirtió fuertemente en el separatismo sirio, reemplazando al grupo terrorista con «fuerzas locales kurdas» y cosechó las recompensas en barriles de petróleo sirio robado para ayudar a mitigar la crisis energética mundial.
Ahora Turkiye ha cerrado la puerta a ese plan de «federalización».
Una propuesta respaldada por Rusia
Las conversaciones sirio-turcas en Moscú el 28 de diciembre se centraron principalmente en abrir y establecer los canales políticos, de seguridad y diplomáticos necesarios, un proceso iniciado por sus respectivos ministros de defensa.
Si bien resolver la miríada de expedientes espinosos entre los dos estados no es tan fácil como a los optimistas les gustaría, tampoco es tan difícil como intentan sugerir los feroces opositores del acercamiento.
Las discusiones de Moscú se centraron en soluciones suaves e incrementales propuestas por Rusia. El Kremlin entiende que el campo minado entre Ankara y Damasco necesita ser desmantelado con mentes y manos frías, pero insiste en que el punto de partida de las conversaciones se basa en las fórmulas políticas del proceso de paz de Astana que todas las partes ya han aceptado.
Sobre el terreno, Moscú está ocupado comercializando acuerdos de seguridad satisfactorios para todos, aunque los que están en el campo de batalla parecen ser los menos flexibles hasta ahora. El plan ruso es «presentar fórmulas de seguridad a los militares», destinadas a traducirse más tarde en la integración de fuerzas, ya sean combatientes kurdos o militantes de la oposición, en las filas del Ejército Árabe Sirio (SAA).
Esto se logrará a través de comités liderados por los servicios de inteligencia sirios y turcos, dijo a The Cradle una fuente rusa involucrada en la coordinación de las conversaciones.
Cooptar a los kurdos
Las propuestas rusas, según la fuente, se basan en dos modelos exitosos del pasado para la reconciliación en el campo de batalla. El primero es el «modelo de barrio Sheikh Maqsoud en el norte de Alepo», un área una vez controlada por las fuerzas kurdas que comenzaron a coordinarse con la SAA después de la amplia operación militar de 2016 que expulsó a los militantes de la oposición de los barrios orientales de la ciudad.
La fuente rusa dice que el modelo «Sheikh Maqsoud» tuvo éxito debido a la «coordinación de seguridad», revelando que «la seguridad del estado sirio se despliega en las entradas al vecindario con puestos de control que se coordinan con las fuerzas kurdas dentro, en todos los sentidos, grandes y pequeños». Esta coordinación de seguridad incluye «arrestar a personas buscadas penalmente y facilitar servicios administrativos y de servicios» en coordinación con Damasco.
El segundo modelo de reconciliación utilizado por las fuerzas rusas en Siria logró reunir a las milicias kurdas EAS y Sheikh Maqsoud en una maniobra militar conjunta realizada cerca de la ciudad de Manbij en el campo de Alepo en agosto pasado.
Si bien la fuente rusa confirma que la experiencia de «coordinación de seguridad» entre el EAS y las fuerzas kurdas fue «exitosa», advierte que estos modelos necesitan «arreglos políticos» que solo pueden lograrse mediante «un acuerdo en Astana sobre nuevas disposiciones a la constitución siria, que den a los kurdos más flexibilidad en el autogobierno en sus áreas».
Amnistía de la oposición
Una propuesta paralela revelada a The Cradle por una fuente turca, aborda las soluciones terrestres desde un ángulo de «confederación», anatema para las autoridades sirias. Según él, «Damasco debe estar convencido de compartir el poder con las facciones calificadas del Ejército Nacional (turco) para eso».
Si bien la propuesta turca intentó acercarse un paso más a los objetivos de Damasco, parece que la mediación rusa contribuyó a producir un nuevo paradigma: esto se basaría en el probado modelo sirio de «reconciliación militar» utilizado durante años, a saber, que los militantes de la oposición entreguen sus armas, denuncien la hostilidad hacia el estado y se integren en el SAA.
El abandono de Turkiye de su «demanda de derrocar al régimen» se aplica también a sus facciones militares afiliadas dentro de Siria, ya que los objetivos de este último se han reducido a la preservación de algunas áreas de influencia en el norte del país. Este es el sabor actual de las reducidas ambiciones de «confederación» de Turkiye: mantener facciones respaldadas por Turquía dentro de las «administraciones locales» en las áreas del norte donde Turkiye tiene influencia. Esto, a cambio de renunciar a la ambición política de Ankara de «cambio de régimen» en Damasco y redibujar el mapa norte de Siria.
La solución aquí requerirá enmendar la constitución siria, un proceso que comenzó hace varios años en vano.
Desde la perspectiva siria, los funcionarios se centran en eliminar a todos los elementos separatistas o terroristas opositores que no tienen la capacidad de adaptarse a una sociedad siria «unificada».
Por lo tanto, Damasco rechaza las propuestas de reconciliación militar para cualquier milicia separatista o fraccional «sectaria». Los funcionarios sirios reiteran que «la unidad de las tierras y el pueblo» es la única puerta de entrada a una solución, lejos de los intereses extranjeros que promueven el «terrorismo o la secesión», una referencia al papel turco y estadounidense en la guerra de Siria.
Reconciliación en los términos de Damasco
No hay una «confederación» en el diccionario del estado sirio, y está decidido a apegarse firmemente al principio de la unidad siria hasta el final. Damasco tiene un objetivo: reconciliaciones basadas en la entrega de armas en el campo de Latakia, Idlib, Alepo, Raqqa, Hasakah, Qamishli y al-Tanf, que son las áreas que aún están fuera del control del estado.
Según la fuente turca, Siria se negó a discutir nada «fuera del marco de las reconciliaciones y la entrega de armas y regiones», lo que dice que «dificulta que Ankara lleve a cabo su misión», especialmente a la luz del hecho de que el Frente Nusra, afiliado a Al Qaeda, controla grandes partes de estas áreas objetivo.
Una fuente siria le dice a The Cradle que el «modelo Qamishli» de reconciliación militar es el más cercano que se aplica a este caso: en el que «el EAS y las fuerzas de defensa nacional (la mayoría de las cuales son kurdos pro-Damasco) se coordinan plenamente».
Deja claro que Damasco ya ha proporcionado amplios mecanismos de autogobierno para los kurdos en el norte del país:
«La Administración Autónoma (dirigida por los kurdos) en Siria ya existe. Trata directamente con el Ministerio de Administración Local de Siria (en Damasco) y tiene múltiples agencias que trabajan a través de consejos representativos locales para implementar planes gubernamentales en términos de seguridad, recaudación de impuestos y servicios», y por supuesto consiste en la gente de la región: los kurdos.
La reciente declaración del principal asesor de Erdogan, Yassin Aktay, puede arrojar una llave en esas obras. Su insistencia en que Turkiye debía mantener el control sobre la ciudad de Alepo, la segunda más poblada de Siria y su corazón industrial, no surgió de la nada.
Ankara considera que su repatriación de tres millones de refugiados sirios debería comenzar desde «administraciones locales dirigidas por el Ejército Nacional Sirio (respaldado por Turquía) (una versión rebautizada de la oposición ‘Ejército Sirio Libre)'», dice la fuente turca.
Se refiere a Idlib, Alepo y sus campos, y las áreas en las que Turkiye lanzó sus operaciones militares «Rama de olivo» y «Escudo del Éufrates». Estos lugares en el norte de Siria incluyen el campo norte y este de Alepo, incluyendo Azaz, Jarabulus, al-Bab, Afrin y sus alrededores.
Turkiye puede considerar entregar gradualmente estas zonas estratégicas a sus milicias sirias aliadas, dice.
«Llámalo confederación o no, estas áreas deberían ser controladas por las facciones del Ejército Nacional Sirio en lugar del Frente Al-Nusra, para garantizar el regreso seguro de los refugiados».
Progreso constante
En resumen, la mediación rusa para acercar Damasco y Ankara se está moviendo lentamente, pero según la fuente turca, «está más cerca de la reconciliación porque el Ministerio de Administración Local sirio está comenzando a hacerse cargo de los asuntos regionales después de celebrar nuevas elecciones de consejos locales, en cumplimiento de los planes forjados en el proceso de Astana».
Con respecto a Astana, la fuente turca dice: «Dejemos que los sirios traten las áreas kurdas y de la oposición como una sola, si los kurdos aceptan desmantelar sus facciones y unirse al ejército sirio dentro de una cierta ecuación, las facciones de la oposición también aceptarán».
Con respecto a la complicada geopolítica del este de Siria, actualmente ocupado por tropas estadounidenses y sus representantes, un funcionario sirio de alto rango que recientemente visitó Arabia Saudita y El Cairo, propuso «una intervención árabe con las tribus sirias para separar a los miembros de la tribu en la región de Al-Tanf de las fuerzas estadounidenses». Pero según el funcionario, esto estaría sujeto al «progreso de las relaciones entre Damasco, Riad, El Cairo y posiblemente incluso Jordania».
Hace unos días, el líder del Frente Nusra, Abu Muhammad al-Julani, envió un mensaje de video en el que tronó: «¿Dónde están los ejércitos de los musulmanes?» Es un mensaje de actualidad del jefe de Al Qaeda en Siria, que está tratando de mantener su «área de influencia» sectaria en el noroeste de Siria: Idlib estratégica en la frontera turco-siria. La narrativa destructiva de Julani puede ser la última barrera a romper para que Damasco, Ankara y Moscú lleguen a un acuerdo sobre el terreno.
Imagen de portada: The Cradle.
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