Redacción / SomosMass99
México, DF. / Martes 14 de abril de 2015
- La iniciativa promovida por diversas organizaciones ofrece una radiografía de la eficacia y transparencia de los Congresos en el país.
Sólo después de sus pares de Jalisco, los 36 diputados del Congreso del Estado de Guanajuato son los mejor pagados del país con 107 mil pesos mensuales, pero ese monto de percepciones no garantiza su eficacia ni su cumplimiento de los principios de una legislatura transparente establecidos en el Diagnóstico sobre Parlamento Abierto en México, iniciativa presentada este lunes por organizaciones civiles.
En la iniciativa Legislador Transparente, promovida por el Instituto Mexicano para la Competitividad y Transparencia México, tampoco les va muy bien a los diputados y diputadas federales por Guanajuato, pues de los 22 que laboran en el Palacio Legislativo de San Lázaro y los cinco en la Cámara de Senadores solamente una cumplió con la propuesta ciudadana 3 más 3, referida a la presentación de sus declaraciones patrimoniales, de interés y fiscal. La única que ha cumplido es la diputada federal Elizabeth Oswelia Yáñez Robles.
Y en la iniciativa Candidato Transparente, también impulsada por esas dos organizaciones, de los más de mil aspirantes a diputados locales y federales (propietarios y suplentes), a alcaldes, síndicos y regidores de todo el estado, solamente uno ha presentado sus tres declaraciones: el priista Gerardo Zavala Procell.
Calificación: 5
En cuanto al Diagnóstico sobre Parlamento Abierto en México, los diez principios –cada uno con diferentes variables- con que se calificó a todos los congresos del país son: Derecho a la Información; Participación Ciudadana y Rendición de Cuentas; Información Parlamentaria; Información Presupuestal y Administrativa; Información sobre Legisladores y Servidores Públicos; Información Histórica; Datos Abiertos y no propietarios; Accesibilidad y Difusión; Conflictos de Interés; Legislan a favor de Gobierno Abierto. Y si bien no se expone en estos términos, el Poder Legislativo de Guanajuato obtuvo como resultado un 5 de calificación.
En los principios Legislan a favor del gobierno abierto y Datos abiertos y no propietario obtuvo notas de No cumple; en Conflictos de interés e Información sobre legisladores y servidores públicos, notas de Muy insatisfactorio; y en Información presupuestal y administrativa fue calificado como Insatisfactorio.
Por el contrario, en Información parlamentaria, y Participación Ciudadana y Rendición de Cuentas logró notas de Satisfactorio; mientras que en Derecho a la Información, Información histórica y Accesibilidad, y difusión obtuvo calificaciones de Muy satisfactorio.
Arena Ciudadana, Borde Político, Consorcio para el Diálogo Parlamentario y la Equidad, Fundar Centro de Análisis e Investigación, Gestión Social y Cooperación (Gesoc), Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), Impacto Legislativo, OPI, SocialTIC, Sonora Ciudadana, Transparencia Mexicana y Visión Legislativa son las organizaciones que crearon la Alianza para el Parlamento Abierto y elaboraron el diagnóstico “con el objetivo de impulsar prácticas que favorezcan el ejercicio de los derechos humanos dentro de la esfera de los poderes legislativos, federal y locales”.
Explican que en los países con sistemas de democracia representativa, los parlamentos, congresos o en general las instituciones legislativas, son el espacio donde convergen los intereses ciudadanos y la toma de decisiones políticas. En las sociedades modernas la democracia representativa permite concretar las demandas sociales en políticas públicas, a través de los procesos de toma de decisiones establecidos en las instituciones legislativas. Por lo tanto, estas instituciones son esenciales para el correcto funcionamiento de los gobiernos democráticos y en consecuencia son las primeras obligadas en cumplir con las disposiciones constitucionales y legales, tanto de las que les permiten funcionar, como de aquellas que las convierten en sujetos obligados en materia de transparencia y rendición de cuentas.
- El Congreso de Guanajuato obtuvo una calificación de cinco puntos, de un total de 10 posibles.
“En México, tenemos más de una década en el ejercicio de la transparencia a través de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (…) No obstante, en virtud de la relación entre los poderes públicos, dicha Ley se enfocó principalmente al cumplimiento de disposiciones de transparencia por parte del Poder Ejecutivo Federal.
“De igual forma, el reconocimiento de la insuficiencia del voto para garantizar el desempeño democrático de las instituciones y de los servidores públicos tiene como consecuencia una exigencia mayor de rendición de cuentas y de espacios y mecanismos de participación ciudadana (…) Es tiempo de que los demás órganos del Estado y otras instituciones de interés público lleven a cabo los cambios necesarios para cumplir con los parámetros de transparencia, rendición de cuentas, participación y uso de tecnologías que son deseables en una sociedad moderna y democrática”.
El documento completo se puede consultar aquí: http://imco.org.mx/wp-content/uploads/2015/04/2015_DPA_DocumentoCompleto_Diagnostico_de_Parlamento_Abierto_en_M%C3%A9xico.pdf
* Con información de Animal Político
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