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Resumen Latinoamericano
Lunes 24 de julio de 2023
Este año, el brazo legislativo en Washington ha presentado tres proyectos de ley en el Congreso de los Estados Unidos contra Venezuela: la Ley de Prohibición de Transacciones y Arrendamientos con el Régimen Autoritario Ilegítimo de Venezuela, la Ley de Derechos Humanos de Venezuela «AFFECT» y la Ley de Democracia Venezolana. Los proyectos de ley tienen un denominador común: aumentar aún más la presión del bloqueo e imponerle un marco de «asistencia humanitaria».
El enfoque de este artículo es la Ley de Democracia Venezolana que se introdujo en el recién instalado Senado de los Estados Unidos en marzo pasado. El proyecto de ley fue elaborado por cinco republicanos: Jim Risch, Marco Rubio, Bill Hagerty, Rick Scott y John Barrasso, que orbitan alrededor del lobby de las compañías de energía y corporaciones que movilizan grandes sumas de dinero para reconstruir y ayudar a los países «necesitados».
La ley es un mega proyecto aspiracional de gestión administrativa-interverncionista hacia Venezuela que comienza con el trazado de la hoja de ruta que les gustaría aplicar en un próximo escenario de coerción, y que a través de sus artículos busca establecer los lineamientos para que toda la estructura estatal estadounidense se involucre en el operativo no tan innovador contra Venezuela, a saber:
- Transición «pacífica».
- Reanudación del crecimiento económico en Venezuela.
- Imposición de «sanciones» al gobierno venezolano y a cualquier sucesor que consideren «antidemocrático».
- Asistencia y financiación.
Esta «estrategia» no aparece de la nada, es un modus operandi conocido e impuesto en otros países como Haití o Siria, y también ha sido descrito en informes como el publicado en diciembre de 2022 por el Woodrow Wilson International Center for Scholars, «Venezuela in 2023 and Beyond: charting a different course», lo que muestra, en esencia, lo que se desarrolla en esta ley.
«Transición y asistencia».
En cuanto a la transición pacífica, dos secciones abordan esa ruta. Uno sobre los «requisitos para determinar si un gobierno de transición está en el poder en Venezuela» y otro sobre la política hacia «un gobierno de transición y un gobierno elegido democráticamente» que, en líneas generales y más allá de la evidente intrusión, se asoman en el trasfondo de los nuevos pasos para cambiar el gobierno de Venezuela: destacar iniciativas que parecen surgir de cualquier grupo que represente a la llamada «sociedad civil» y en el que «la autodeterminación del pueblo» pueda ser reconocidos, para alentarlos a «empoderarse con un gobierno».
Incluso, en los términos de ese anhelado paso de un gobierno de transición a un gobierno per se, estos congresistas se atreven a agregar que el gobierno democrático a elegir -democrático según sus criterios e intereses- resultará de «una expresión de la autodeterminación del pueblo». La estrategia de presión tendrá el mismo objetivo de cambiar el gobierno, pero por medios más «espontáneos».
En el mismo apartado señalan que, ante una transición «difícil», la administración estadounidense en su conjunto debe estar preparada para proporcionar «asistencia humanitaria», el lugar donde realmente hacen negocios y proyectan sus intereses políticos.
De hecho, se describe además que el Banco de Exportación e Importación de los Estados Unidos formará parte de todas las agencias que participarán en esta asistencia. Cabe señalar que el Banco de Exportación e Importación financia las exportaciones de productos y servicios estadounidenses a los mercados internacionales.
Matthew Rooney, ex funcionario del Departamento de Estado y asesor del grupo de expertos del Instituto George W. Bush, explicó en un artículo de 2019 que el Congreso de los Estados Unidos presupuesta cantidades anuales en dólares para influir y presionar a los gobiernos extranjeros para que apoyen y prioricen los intereses de los Estados Unidos en los Estados Unidos y en la región determinada.
La ley también se refiere a la distribución de recursos bajo esa «asistencia» explicando que, para que «lleguen al pueblo», se deben utilizar agencias estadounidenses y organizaciones no gubernamentales (ONG), un asunto sobre el que ya existe un precedente: la olla de corrupción que se destapó por el desvío de fondos de «ayuda humanitaria» en 2019, cortesía de la pandilla Guaidó.
Estas irregularidades en esa modalidad de distribución de recursos son bien conocidas en los grupos de poder estadounidenses. El economista y profesor de la Universidad de Estocolmo Jakob Svensson describió en su libro Foreign Aid and Rent-Seeking que «la entrada de ayuda afecta negativamente a una economía en desarrollo porque estos recursos se desvían de las actividades productivas a las actividades de búsqueda de rentas por parte de individuos de grupos sociales de élite en la economía».
Al final, la malversación va de la mano con estas iniciativas nada altruistas: es una simbiosis macabra de la gestión de las grandes empresas.
Por otro lado, en torno a este esquema de «asistencia al pueblo de Venezuela» estos congresistas agregaron un segmento dedicado a brindar asistencia en la preparación de las fuerzas militares venezolanas, una vez que se establezca un nuevo gobierno.
Esta subsección es diferente de otras leyes porque va más allá de la esfera comercial y política y entra en el campo de la defensa y la soberanía. Este enfoque estadounidense no es sorprendente ya que llevan tiempo promoviendo el recetario de la injerencia en diferentes países, cuyo objetivo crucial en la agenda internacional de la Casa Blanca es lograr el control sobre las fuerzas armadas de un país con el fin de garantizar sus intereses.
Más bloqueo, más «sanciones»
Con el fin de evitar cualquier tipo de financiamiento al gobierno venezolano, en esta ley la sección sobre la imposición de «sanciones» establece que el Secretario del Tesoro de los Estados Unidos tendrá la facultad de retener cualquier pago o préstamo aprobado por una institución financiera internacional como el Fondo Monetario Internacional, el Banco Interamericano de Desarrollo, el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones, entre otros.
Además, para ampliar el rango de acción de esta iniciativa colgante, se incluye que el gobierno de los Estados Unidos alentará a otros gobiernos a restringir cualquier relación comercial y crediticia con Venezuela. Además, la ley estipula que se impondrán medidas coercitivas a cualquier gobierno extranjero que ofrezca ayuda o asistencia al gobierno venezolano.
Es ostensible que se haga un párrafo para evitar cualquier financiamiento a PDVSA, ya que la licencia a Chevron es una acción que ha molestado a estos senadores; como dijo el republicano Risch el año pasado: «Estamos profundamente preocupados por los planes de la administración Biden para aliviar una vez más las sanciones».
Una revisión de este proyecto de ley muestra que su redacción pretende ser una Constitución para Venezuela, cortesía de los Estados Unidos.
Si se promulga, este proyecto de ley podría anular cualquier vía para normalizar las relaciones bilaterales con los Estados Unidos.
Foto: Bill Hackwell / Resumen Latinoamericano.
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