SOMOSMASS99
Roni Pelli* / +972 Magazine
Viernes 28 de julio de 2023
A medida que las protestas se intensificaron la semana pasada por la revisión judicial, el ministro de finanzas de Israel declaró el fin de los Acuerdos de Oslo en todo menos en el nombre.
Bezalel Smotrich es un estratega político pulido que supo evitar el error cometido por su colega de coalición, el ministro de Justicia Yariv Levin. A diferencia de Levin, Smotrich, quien es ministro de finanzas de Israel y jefe de la nueva Administración de Asentamientos del Ministerio de Defensa, que le otorga poderes de aplicación sobre la construcción palestina, la planificación de asentamientos y la asignación de tierras en Cisjordania, no convocó una conferencia de prensa para anunciar una revisión judicial masiva que ha enfrentado una resistencia generalizada por parte de grandes sectores del público israelí.
Tampoco proclamó, en su tono más militante, que estaría aplastando la democracia israelí. Smotrich parece entender que la acción efectiva, particularmente cuando se trata de la empresa de asentamientos, se realiza en silencio y detrás de escena.
El miércoles pasado, durante una discusión en el Comité de Asuntos Exteriores y Defensa, dio a conocer su revolución anexionista en la ocupada Cisjordania. Mientras hacía esto, su amigo, el diputado Simcha Rothman, estaba liderando una discusión tempestuosa y muy publicitada en el Comité de Constitución sobre la controvertida cláusula de razonabilidad, solo unos días antes de que se aprobara en la Knesset.
La discusión en el Comité de Asuntos Exteriores y Defensa se llevó a cabo bajo el título «La toma de posesión de áreas abiertas por parte de la Autoridad Palestina». Al comienzo de la reunión, el representante de la Administración Civil, el cuerpo militar encargado de supervisar la vida de los civiles que viven en el territorio ocupado, proporcionó datos que muestran que los palestinos no tienen forma de construir legalmente en el Área C de Cisjordania, que cubre más del 60 por ciento de Cisjordania y está bajo pleno control militar israelí. Alrededor del 98 por ciento de las solicitudes palestinas de permisos de construcción son rechazadas, dijo el representante.
Una casa palestina en Walajeh, cerca de Belén en la ocupada Cisjordania, 22 de febrero de 2023. | Foto: Wisam Hashlamoun / Flash 90.
Esto, en sí mismo, no es nada nuevo; discusiones similares se han celebrado en la Knesset durante los últimos cinco años. Sin embargo, hubo una diferencia clave en el último debate. La terminología de las organizaciones de colonos y la extrema derecha, que trabajan incansablemente para lograr que los responsables de la toma de decisiones adopten su ideología y políticas, fueron una característica en la mayoría de las discusiones anteriores. Pero ahora los representantes de estas organizaciones, incluido Smotrich, son los que dirigen el gobierno, y su ideología se ha convertido en política estatal.
El primer presagio del cambio fue la presentación del hombre que lideró la discusión, MK Avihai Boaron, que representa el movimiento de asentamientos en el Likud. La presentación de Boaron trató sobre la construcción palestina en unas pocas áreas abiertas en las Áreas A y B [se supone que la primera está bajo el control total de la Autoridad Palestina, mientras que la segunda está dividida entre la Autoridad Palestina y el ejército israelí], lo que, según él, perjudica a la empresa de asentamientos al interrumpir la contigüidad territorial e impedir la expansión. Después de los comentarios de apertura de Boaron, el comité se convirtió en un escenario en el que Smotrich podría exponer su revolución.
Smotrich discrepa con el hecho de que los ciudadanos israelíes que viven en los territorios ocupados están bajo la soberanía del comandante militar y no de un cuerpo civil israelí. Por su propia naturaleza, el ejército, dijo Smotrich al comité, está preocupado por asuntos de seguridad. Y si bien la seguridad es importante, aclaró el ministro, medio millón de judíos israelíes con necesidades civiles viven en Cisjordania y, por lo tanto, tienen derecho no solo a que el gobierno administre sus vidas, sino a que sus consideraciones civiles no jueguen un papel secundario a las consideraciones de seguridad.
Además, la burocracia militar es enrevesada, agregó, y los servicios que la Administración Civil brinda a los colonos son engorrosos y lentos. Aquí es precisamente donde entra en juego su Administración de Asentamientos, que fue creada bajo el gobierno actual como parte del Ministerio de Defensa: transferir la responsabilidad sobre el territorio ocupado de manos militares a manos civiles, en completa contravención del derecho internacional.
Un sitio de construcción para nuevas viviendas en el asentamiento judío de Shiloh, en la ocupada Cisjordania, 21 de junio de 2023. | Foto: Yonatan Sindel / Flash 90.
A sus ojos, Smotrich declaró una revolución que celebra la democracia. Prácticamente, sin embargo, esto no es más que una declaración de anexión. En cuanto a los millones de otros residentes de Cisjordania, aquellos que no pueden votar o ser elegidos para el parlamento israelí, Smotrich dejó en claro que no hay nada de qué preocuparse. El ministro aclaró que la anexión no se aplicará solo al Área C, y que la «aplicación de la construcción», es decir, la demolición de estructuras palestinas, también tendrá lugar en las Áreas A y B. Aunque la construcción palestina es completamente legal en esas áreas, de acuerdo con los Acuerdos de Oslo (y donde la Administración Civil no tiene el poder de aprobar planes maestros), todavía será posible justificar la aplicación de la construcción israelí de otras maneras si Smotrich se sale con la suya.
Israel ya derriba viviendas palestinas en las Áreas A y B por «razones de seguridad». En la última década, el general del Comando Central de las FDI, quien, según el derecho internacional, es el soberano en Cisjordania, ha emitido órdenes que prohíben la construcción cerca de carreteras utilizadas por los colonos o en otras áreas que podrían ponerlos en peligro. Por lo tanto, la clave para lidiar con la «toma» de su propio territorio por parte de la Autoridad Palestina se encuentra en la forma en que Israel define las «consideraciones de seguridad».
Esa definición, según Smotrich, también debería encapsular la «seguridad nacional», por lo que sería posible incluir tales consideraciones en planes futuros, como la preservación de las reservas de tierras para la continuidad y expansión territorial de los asentamientos. Según la propuesta de Smotrich, las actividades de la Autoridad Palestina se definirán como «hostiles», lo que permitirá a las autoridades israelíes confiscar sus fondos e imponer sanciones adicionales.
Así, cuando la atención del público se centró en la revolución judicial de Rothman a solo dos salas de reuniones, Smotrich anunció su plan de anexar toda Cisjordania sin otorgar estatus civil a los residentes palestinos en el área, así como la cancelación de partes clave de los Acuerdos de Oslo. Esta revolución no estará anclada en la ley. Se presentará al gabinete en aproximadamente un mes, después de lo cual será aprobado por el ministro de Defensa y el primer ministro, el último de los cuales, según Smotrich, está muy involucrado y comprometido con él.
Smotrich se aseguró de pronunciar dos frases destinadas a calmar a los críticos. La primera fue que «no hay ningún cambio en el estatus legal del territorio», y la segunda fue que «estamos comprometidos con los Acuerdos de Oslo». Esto fue poco más que un servicio de boquilla para tratar de calmar a la comunidad internacional, ocultar su prestidigitación y proteger a Israel del precio diplomático que tendría que pagar por la anexión.
El ministro de Finanzas, Bezalel Smotrich, visita el barrio de Nativ Ha’avot en el bloque de asentamientos de Cisjordania, Gush Etzion, el 26 de octubre de 2022. | Foto: Gershon Elinson / Flash 90.
El mundo sabe que la ocupación militar es mala. El gobierno militar extranjero sobre el territorio enemigo es indeseable, por lo que la ocupación beligerante se considera legalmente una situación temporal. La anexión, por otro lado, es ilegal, que es precisamente la razón por la cual el ocupante no puede extender la soberanía sobre el territorio, sino que se aferra a él en un fideicomiso. Años de guerras sangrientas y expulsión de civiles por ejércitos ocupantes de países llevaron a la comunidad internacional a aceptar que la potencia ocupante no puede utilizar los recursos del territorio ocupado para sus necesidades, ni transferir a una población civil para vivir en zonas bajo ocupación. Para evitar incentivos inmobiliarios para las guerras, lo único que el general del ejército de ocupación puede tener en cuenta son los intereses de la población ocupada, que están protegidos por la ley, y las preocupaciones inmediatas de seguridad del ejército con respecto al territorio ocupado.
Pero bajo el actual gobierno israelí, las estrechas consideraciones de seguridad se han convertido en consideraciones nacionales y se expresan en forma de planes maestros masivos. La totalidad de Cisjordania se gestiona únicamente en beneficio de los ciudadanos judíos de la potencia ocupante. Para mantener la apariencia de que nada ha cambiado, y dado que, según Smotrich, no ha habido ningún cambio en el estatus legal del territorio, el general del Comando Central de las FDI será quien firme las órdenes.
Por lo tanto, el gobierno, que afirma que su revisión judicial se está llevando a cabo en nombre de la «igualdad de ciudadanía» y la «democracia», está trabajando para expandir su control por la fuerza militar sobre 3 millones de palestinos que carecen del derecho al voto, para violar groseramente el derecho internacional y para desmantelar los Acuerdos de Oslo en todo menos en el nombre.
La anexión progresiva de Cisjordania ha tenido lugar durante años. La política de control de Israel sobre los territorios ocupados se basa en la discriminación, la exclusión y el saqueo sistemáticos. Cualquier apariencia de naturaleza «temporal» de la ocupación ha desaparecido. La comunidad internacional, encabezada por los Estados Unidos, hasta ahora se ha contentado con publicar declaraciones débiles en respuesta a los cambios en el terreno, y continúa recitando tópicos vacíos sobre la solución de dos estados y su compromiso con la paz. Ahora, la revolución de Smotrich arranca la máscara de la apariencia de legalidad de Israel y el llamado estado de derecho. Los funcionarios electos de Israel afirman que así es como funciona la democracia: obtienes lo que votas. De hecho, todos pagaremos el precio de este nuevo régimen y, como siempre, las principales víctimas serán los palestinos.
* Roni Pelli es abogada de la Unidad de Derechos Humanos en los Territorios Ocupados de la Asociación para los Derechos Civiles en Israel.
Imagen de portada: El ministro de Finanzas israelí, Bezalel Smotrich, durante una discusión y votación sobre el presupuesto estatal en el salón de actos de la Knesset, Jerusalén, el 23 de mayo de 2023. | Foto: Yonatan Sindel / Flash 90.
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