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Robert Inlakesh / The Cradle
Viernes 28 de abril de 2023
A pesar de estar en conflicto con las facciones de la resistencia armada en Cisjordania, las fuerzas de la Autoridad Palestina también han colaborado con ellas, lo que plantea un desafío para aquellos que buscan dividir a los palestinos.
Según los informes, la Autoridad Palestina (PA) ha acordado implementar una controvertida propuesta de EE.UU. destinada a restaurar su control sobre las áreas del norte de Cisjordania que actualmente están dominadas por grupos de resistencia palestinos recién formados. Sin embargo, el plan, que carece de una comprensión de las realidades sobre el terreno, puede tener consecuencias no deseadas.
Durante la visita del secretario de Estado de EE.UU., Antony Blinken, a Israel a finales de enero, los informes alegan que el presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas, fue presionado para que aceptara un nuevo plan de seguridad redactado por el coordinador de seguridad de EE.UU., Michael Fenzel. Según fuentes israelíes y estadounidenses, la propuesta implica la formación de una fuerza especial de AP encargada de combatir a los grupos armados en áreas inquietas como Nablus y Jenin.
El PA está perdiendo el control
Desde 2021, la formación de nuevas facciones de resistencia, incluidas las Brigadas de Jenin y la Guarida de los Leones, ha desafiado la autoridad de las Fuerzas de Seguridad de la Autoridad Palestina (PASF) sobre el terreno en Cisjordania. Estos grupos armados han ganado apoyo y poder público, lo que dificulta que el PASF mantenga el control de seguridad en los bastiones de este último.
El 31 de marzo de 2022, el gobierno israelí lanzó la «Operación Romper la Ola«, que dio lugar a frecuentes incursiones nocturnas israelíes en aldeas y comunidades de Cisjordania. A pesar del alto número de muertos entre los palestinos en Cisjordania, Israel no ha logrado frenar la creciente tasa de ataques y operaciones de resistencia contra sus soldados y colonos ilegales. De hecho, la lucha armada solo está creciendo en tamaño y alcance.
En febrero, el director de la CIA, Bill Burns, expresó su preocupación por el hecho de que la situación actual en día en Cisjordania esté empezando a parecerse al clima de la Segunda Intifada de principios y mediados de la década de 2000. La pérdida del control de seguridad por parte de la Autoridad Palestina es motivo de preocupación para Washington, y la CIA ha estado trabajando tanto con la Autoridad Palestina como con Israel para estabilizar la situación.
Si bien la Autoridad Palestina no ha comentado oficialmente los planes para formar un grupo de trabajo especial para hacer frente a los movimientos armados, los informes sugieren que han aceptado el «Plan Fenzel» de los Estados Unidos. Aunque no se dio a conocer públicamente en ese momento, un funcionario del partido gobernante Fatah de la Autoridad Palestina, Abbas Zaki, hizo referencia a una cumbre de seguridad privada programada para tener lugar en Aqaba, Jordania.
En esta cumbre, delegaciones de Jordania, EE. UU., Egipto e Israel firmaron un acuerdo para implementar el Plan Fenzel y mejorar los lazos de seguridad entre Israel y la Autoridad Palestina. El funcionario de Fatah dijo al medio de comunicación saudí Asharq que una reciente incursión violenta en Nablus, que resultó en el asesinato de 11 palestinos, fue «una puñalada en la espalda para que los esfuerzos de mediación alcanzaran la calma y firmar un acuerdo de desescalada».
La reunión de Aqaba fue muy controvertida dado que el presidente de la Autoridad Palestina, Abbas, había ordenado previamente el fin de la colaboración de sus fuerzas de seguridad con el ejército y la inteligencia israelíes, conocida como «coordinación de la seguridad». Esta decisión se tomó en respuesta al asesinato de 10 palestinos en el campo de refugiados de Jenin a finales de enero.
La decisión de la AP de aceptar la asistencia de EE. UU. en la lucha contra los grupos de resistencia armada en Cisjordania es vista como una traición por muchos palestinos, que expresaron su apoyo a estos combatientes en encuestas recientes.
De hecho, las manifestaciones que condenaban la asistencia de la AP a la cumbre de seguridad de Aqaba tuvieron lugar en toda Cisjordania, con el grupo armado de las Brigadas de Jenin incluso convocando una rueda de prensa e instando al público a protestar.
Intentos en curso de contener la lucha armada
Una fuente de la Fuerza de Seguridad Preventiva (PSF) de la AP habló con The Cradle bajo condición de anonimato. Según la fuente, el PASF ya está persiguiendo activamente a los miembros del grupo armado Lions’ Den, y cualquier apoyo de los EE. UU. solo se sumaría a sus esfuerzos:
«Estamos haciendo nuestro trabajo y siguiendo las órdenes de protegerlos [a los combatientes palestinos] de ser asesinados por los israelíes, sabemos que si el ejército de ocupación viene por ellos, no los dejarán vivir, por lo que es mejor que los capturemos vivos o que negociemos con ellos para entregar sus armas».
«Ha habido casos en los que nuestras fuerzas persiguieron a los combatientes pero no lograron arrestarlos, y después de esto, el ejército israelí los asesinó. Nuestro objetivo no es hacerles daño, solo capturarlos», agregó la fuente.
Otra fuente, que tiene un conocimiento detallado de la relación entre las fuerzas de seguridad de la AP y los grupos armados tanto en Jenin como en Nablus, arrojó luz sobre las complejidades de la situación. Según la fuente, un número significativo de los cuadros de las Fuerzas de Seguridad de la Autoridad Palestina (PASF) están actualmente activos en las Brigadas de Jenin, y algunos de ellos provienen de familias de miembros de alto rango del PASF.
Según se informa, la Guarida de los Leones ha recibido entrenamiento con armas de fuego de Khaled Tbilah, un teniente segundo en las fuerzas de seguridad de la AP, que las pruebas de vídeo parecen corroborar. La misma fuente afirmó que Oday al-Azizi, conocido por la inteligencia israelí como miembro de la Guarida de los Leones, es en realidad uno de los líderes del grupo mientras actualmente sirve como oficial del PASF.
Azizi fue arrestado por la Autoridad Palestina, pero supuestamente se le permitió dejar su custodia en cualquier momento, a diferencia de otros detenidos detenidos en la Autoridad Palestina, como Musab Shtayyeh, que es miembro del partido Hamas y está detenido en contra de su voluntad. Esto sugiere que la AP está administrando un trato preferencial a los miembros de Lions’ Den en función de su afiliación política.
Azizi, afirma la fuente, está casado con una mujer de una familia prominente que es leal al presidente Abbas y está afiliada a un grupo llamado Fatah Tanzeem. El Tanzeem, aunque también está conectado con el Partido Fatah, tiene una perspectiva completamente diferente a la más activa Brigada de Mártires de Al-Aqsa, que forma las filas de varios grupos armados en el norte de Cisjordania.
Resistencia popular que desafía a la Autoridad Palestina
Aunque múltiples fuentes aclaran que el PASF no controla directamente a los grupos armados, todavía mantiene conexiones con ellos. La preocupación de la AP es que si las facciones de la resistencia ganan demasiado poder en un área como Nablus, podría extenderse a otras ciudades como Ramallah.
El desfile militar en Jenin el 3 de marzo mostró la fuerza de la resistencia con cientos de combatientes presentes. Sorprendentemente, Mohammed Jabareen, un coronel de la fuerza de seguridad de la Autoridad Palestina, fue visto posando para fotos con combatientes en el desfile.
Además, una figura central y unificadora que ha expresado su apoyo público a la lucha armada en Jenin es Fathi Khazem, que ocupó un cargo con las fuerzas de seguridad de la AP durante la Segunda Intifada. Khazem ha instado a los miembros del PASF a luchar contra el ejército israelí: sus mandos llevan una autoridad de gran tamaño que otros que hacen llamadas similares simplemente no tienen.
Por otro lado, la formación de un nuevo grupo de resistencia palestino llamado Batallón Tulkarem ha llevado a la intervención directa del PASF en un intento de detener su crecimiento, lo que a su vez ha provocado más manifestaciones contra la PA.
Esto pone de relieve el hecho de que la AP está empleando diferentes estrategias en diferentes áreas para disuadir el surgimiento de los grupos armados. La geografía importa: la ciudad de Nablus, por ejemplo, está rodeada de asentamientos israelíes ilegales que proporcionan forraje constante para los enfrentamientos, mientras que en Jenin, un área más aislada, los grupos representan menos una amenaza inmediata.
Una fuente informada de Nablus, que tiene contactos dentro de los grupos armados, le dice a The Cradle que no hay una solución real a la vista para la AP:
«Aparte de convencer a los grupos armados de que dejen sus armas a través de sobornos de diferentes tipos, no hay forma de lidiar con los grupos. Tal vez puedan tratar de hacer que los grupos parezcan criminales para que pierdan algo de apoyo popular».
El Plan Fenzel busca capacitar a miles de miembros del PASF en instalaciones de propiedad estadounidense en Jordania para combatir la resistencia palestina. Si se implementa de una manera mal informada o mal calculada, el proyecto podría conducir a un derramamiento de sangre masivo en Cisjordania e inflamar aún más los sentimientos populares contra la Autoridad Palestina.
¿Las bandas de paz 2.0?
Israel ha utilizado históricamente una variedad de fuerzas colaboradoras locales para mantener su dominio sobre las poblaciones que ocupa. Sin embargo, antes de la existencia de Israel, durante la década de 1930, las autoridades del mandato británico también emplearon una estrategia de usar fuerzas colaboradoras locales para reprimir a las bandas de resistencia palestinas durante la revuelta árabe (1936-9). Esta estrategia es algo más relevante para el Plan Fenzel de hoy.
Las Fasa’il al-Salam, o «bandas de paz» se formaron con la ayuda de las autoridades del mandato palestino de Gran Bretaña; recibiendo armas, fondos y entrenamiento para combatir a las milicias palestinas que estaban en gran medida bajo el mando del Mufti de Jerusalén, Hajj Amin al-Husseini.
Durante las últimas etapas de la revuelta árabe contra el dominio británico en Palestina, y a pesar de haber tomado el control de gran parte del país de la resistencia palestina, el ejército británico no pudo asegurar muchas de las zonas montañosas y rurales donde reinaban los líderes rebeldes. Como hoy, Jenin y Nablus también fueron bastiones de la revuelta palestina en ese entonces.
Como una de las muchas estrategias empleadas por las autoridades británicas para aplastar la revuelta, el establecimiento de bandas pro-británicas tenía sus éxitos. En el libro de Mathew Hughes La Pacificación de Palestina en Gran Bretaña, escribe:
«Si bien las bandas de paz nunca habrían crecido como lo hicieron sin la ayuda británica, nunca habrían sucedido en primer lugar si los palestinos hubieran estado unidos».
Durante este período, cuando se empleó la estrategia de dividir a los palestinos para luchar entre sí, la división entre la facción de la familia Nashashibi y los leales al Hajj Amin al-Husseini fue muy utilizada por los británicos para crear sus fuerzas colaboradoras.
Si bien las bandas de paz de finales de la década de 1930 estaban arraigadas en las estructuras sociales y familiares palestinas, ese tipo de rivalidades familiares no existen para que una fuerza PASF se base en la actualidad. En cambio, las Brigadas de Jenin están arraigadas en la clase trabajadora urbana y en las comunidades de refugiados que fueron desplazadas a los campos de refugiados de Cisjordania durante la limpieza étnica de Palestina en 1948.
Las unidades de la fuerza táctica especial de la PA previstas por EE. UU. no tendrán raíces dentro de Jenin o la Ciudad Vieja de Nablus, donde residen los combatientes de la resistencia palestina. Otra ventaja que las bandas de paz tenían en su formación era la prensa positiva; en 1938, Raghib Nashashibi solicitó un préstamo a la Agencia Judía para pagar a los periódicos para proporcionar una cobertura favorable que les ganaría seguidores. Hoy en día no existe tal entorno mediático en los territorios palestinos ocupados.
Una crisis dentro de la AP
Los problemas a los que se enfrenta la AP van más allá de su falta de control en el norte de Cisjordania. Hoy en día, el órgano de gobierno, muy debilitado, se enfrenta a una crisis integral en los frentes de seguridad, legitimidad y economía. A los 88 años de edad, Abbas es uno de los líderes más antiguos del mundo, y muchos anticipan su renuncia o muerte en un futuro próximo.
El autor y periodista palestino Ramzy Baroud argumenta que «la Autoridad Palestina ha sufrido una crisis de división desde el principio», a pesar de la capacidad de Abbas para mantener unida a la Autoridad Palestina de alguna manera:
«Bajo Abbas, la desunidad asumió múltiples dimensiones, a diferencia de Yasser Arafat, que fue capaz de mantener un nivel nominal de unidad entre los palestinos», explica Baroud. También demuestra que Abbas amplió las divisiones entre la AP y Hamas, los partidos socialistas y la Yihad Islámica Palestina (PIJ).
«Peor aún, invirtió en la división de la propia Fatah, con el partido dividiéndose en tres ramas principales; está la rama de Marwan Barghouti, que es la rama más revolucionaria y es más o menos consistente con las ideas de Yasser Arafat; luego tienes la rama Mohammed Dahlan, que es la rama que está más basada en el clanes.
Cuando termina el reinado de Mahmoud Abbas, los posibles sucesores incluyen a Majid Farraj (jefe de PPS) y Hussein al-Sheikh (secretario general del Comité Ejecutivo de la Organización de Liberación de Palestina).
Sin embargo, la transición del poder planteará un inmenso desafío dado el caos y la indecisión a la que se enfrenta la AP, y las divisiones internas de Fatah podrían causar más problemas. Ahora, esta crisis se complica aún más por el aumento masivo de los grupos de resistencia armados y los intentos de tomar medidas enérgicas contra ellos.
Dos fuentes anónimas han afirmado que después de la incursión del ejército israelí a finales de enero en el campamento de Jenin, que mató a 10 palestinos, un funcionario de alto rango del PASF intervino para ordenar el cese de cualquier persecución de la Autoridad Palestina de combatientes de la resistencia en la zona.
Si es cierto, esto sugiere que puede haber más de unos pocos funcionarios de la AP frustrados con el enfoque actual hacia los movimientos armados y que este problema es uno que la AP no puede permitirse calcular errónemente, especialmente a medida que se intensifican los llamamientos a una Tercera Intifada.
Imagen: The Cradle.
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