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Robert Inlakesh / The Cradle
Jueves 16 de marzo de 2023
Muertos a su llegada: Estados Unidos planea entrenar a las «fuerzas especiales» de la Autoridad Palestina en Cisjordania
Según los informes, la Autoridad Palestina (AP) acordó implementar una controvertida propuesta estadounidense destinada a restaurar su control sobre las áreas del norte de Cisjordania que actualmente están dominadas por grupos de resistencia palestinos recién formados. Sin embargo, el plan, que carece de una comprensión de las realidades sobre el terreno, puede tener consecuencias no deseadas.
Durante la visita del secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, a Israel a fines de enero, los informes alegan que el presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas, fue presionado para aceptar un nuevo plan de seguridad redactado por el coordinador de seguridad de Estados Unidos, Michael Fenzel. Según fuentes israelíes y estadounidenses, la propuesta implica la formación de una fuerza especial de la Autoridad Palestina encargada de combatir a los grupos armados en áreas inquietas como Nablus y Jenin.
La AP está perdiendo el control
Desde 2021, la formación de nuevas facciones de resistencia, incluidas las Brigadas Jenin y Lions’ Den, ha desafiado la autoridad de las Fuerzas de Seguridad de la Autoridad Palestina (PASF) sobre el terreno en Cisjordania. Estos grupos armados han ganado apoyo público y poder, lo que dificulta que la PASF mantenga el control de seguridad en los bastiones de esta última.
El 31 de marzo de 2022, el gobierno israelí lanzó la «Operación Romper la Ola«, que condujo a frecuentes incursiones nocturnas israelíes en aldeas y comunidades de Cisjordania. A pesar del alto número de muertos entre los palestinos en Cisjordania, Israel no ha logrado frenar la creciente tasa de ataques de resistencia y operaciones contra sus soldados y colonos ilegales. De hecho, la lucha armada sólo está creciendo en tamaño y alcance.
En febrero, el director de la CIA, Bill Burns, expresó su preocupación de que la situación actual en Cisjordania está empezando a parecerse al clima de la Segunda Intifada de principios a mediados de la década de 2000. La pérdida del control de seguridad por parte de la Autoridad Palestina es motivo de preocupación para Washington, y la CIA ha estado trabajando tanto con la Autoridad Palestina como con Israel para estabilizar la situación.
Si bien la Autoridad Palestina no ha comentado oficialmente sobre los planes para formar un grupo de trabajo especial para hacer frente a los movimientos armados, los informes sugieren que han aceptado el «Plan Fenzel» de los Estados Unidos. Aunque no se reveló públicamente en ese momento, un funcionario del partido gobernante Fatah de la Autoridad Palestina, Abbas Zaki, hizo referencia a una cumbre de seguridad privada programada para tener lugar en Aqaba, Jordania.
En esta cumbre, delegaciones de Jordania, Estados Unidos, Egipto e Israel firmaron un acuerdo para implementar el Plan Fenzel y mejorar los lazos de seguridad entre Israel y la Autoridad Palestina. El funcionario de Fatah dijo al medio de comunicación saudí Asharq que una reciente incursión violenta en Nablus, que resultó en el asesinato de 11 palestinos, fue «una puñalada por la espalda para los esfuerzos de mediación para alcanzar la calma y firmar un acuerdo de desescalada».
La reunión de Aqaba fue muy controvertida dado que el presidente de la Autoridad Palestina, Abbas, había ordenado previamente el fin de la colaboración de sus fuerzas de seguridad con el ejército y la inteligencia israelíes, conocida como «coordinación de seguridad». Esta decisión se tomó en respuesta al asesinato de 10 palestinos en el campamento de refugiados de Jenin a finales de enero.
La decisión de la Autoridad Palestina de aceptar la ayuda de Estados Unidos para combatir a los grupos de resistencia armada en Cisjordania es vista como una traición por muchos palestinos, que expresaron su apoyo a estos combatientes en encuestas recientes.
De hecho, las manifestaciones que condenaban la asistencia de la Autoridad Palestina a la cumbre de seguridad de Aqaba tuvieron lugar en toda Cisjordania, y el grupo armado Brigadas de Jenin incluso convocó una conferencia de prensa e instó al público a protestar.
Intentos continuos de contener la lucha armada
Una fuente dentro de la Fuerza de Seguridad Preventiva (PSF) de la Autoridad Palestina habló con The Cradle bajo condición de anonimato. Según la fuente, el PASF ya está persiguiendo activamente a los miembros del grupo armado Lions’ Den, y cualquier apoyo de los Estados Unidos solo aumentaría sus esfuerzos:
«Estamos haciendo nuestro trabajo y siguiendo órdenes para protegerlos [a los combatientes palestinos] de ser asesinados por los israelíes, sabemos que si el ejército de ocupación viene por ellos no los dejarán vivir y, por lo tanto, es mejor para nosotros capturarlos vivos o negociar con ellos para entregar sus armas».
«Ha habido casos en los que nuestras fuerzas persiguieron a los combatientes pero no los arrestaron, y después de esto, el ejército israelí los asesinó. Nuestro objetivo no es dañarlos, solo capturarlos», agregó la fuente.
Otra fuente, que tiene un conocimiento detallado de la relación entre las fuerzas de seguridad de la Autoridad Palestina y los grupos armados tanto en Jenin como en Naplusa, arrojó luz sobre las complejidades de la situación. Según la fuente, un número considerable de cuadros de las Fuerzas de Seguridad de la Autoridad Palestina (PASF) están actualmente activos en las Brigadas de Jenin, y algunos de ellos provienen de familiares de miembros de alto rango de la PASF.
Según los informes, la Guarida de los Leones ha recibido entrenamiento con armas de fuego de Khaled Tbilah, un segundo teniente de las fuerzas de seguridad de la Autoridad Palestina, que la evidencia de video parece corroborar. La misma fuente afirmó que Oday al-Azizi, conocido por la inteligencia israelí como miembro de la Guarida de los Leones, es en realidad uno de los líderes del grupo mientras se desempeña actualmente como oficial de PASF.
Azizi fue arrestado por la Autoridad Palestina, pero supuestamente se le permitió salir de su custodia en cualquier momento, a diferencia de otros detenidos en detención de la Autoridad Palestina, como Musab Shtayyeh, que es miembro del partido Hamas y está detenido contra su voluntad. Esto sugiere que la Autoridad Palestina está administrando un trato preferencial a los miembros de Lions’ Den en función de su afiliación política.
Azizi, afirma la fuente, está casado con una mujer de una familia prominente que es leal al presidente Abbas y está afiliada a un grupo llamado Fatah Tanzeem. El Tanzeem, aunque también está conectado con el Partido Fatah, tiene una perspectiva completamente diferente a la más activa Brigada de los Mártires de Al-Aqsa, que constituye las filas de varios de los grupos armados en el norte de Cisjordania.
Resistencia popular que desafía a la AP
Aunque múltiples fuentes aclaran que la PASF no controla directamente a los grupos armados, aún mantiene conexiones con ellos. La preocupación de la Autoridad Palestina es que si las facciones de la resistencia ganan demasiado poder en un área como Nablus, podría extenderse a otras ciudades como Ramallah.
El desfile militar en Jenin el 3 de marzo mostró la fuerza de la resistencia con cientos de combatientes presentes. Sorprendentemente, Mohammed Jabareen, un coronel de las fuerzas de seguridad de la Autoridad Palestina, fue visto posando para fotos con combatientes en el desfile.
Además, una figura central y unificadora que ha expresado su apoyo público a la lucha armada en Jenin es Fathi Khazem, que ocupó un cargo en las fuerzas de seguridad de la Autoridad Palestina durante la Segunda Intifada. Khazem ha instado a los miembros de la PASF a luchar contra el ejército israelí: sus comandos tienen una autoridad sobredimensionada que otros que hacen llamadas similares simplemente no tienen.
Por otro lado, la formación de un nuevo grupo de resistencia palestino llamado Batallón Tulkarem ha llevado a la intervención directa del PASF en un intento de detener su crecimiento, lo que a su vez ha provocado más manifestaciones contra la Autoridad Palestina.
Esto pone de relieve el hecho de que la Autoridad Palestina está empleando diversas estrategias en diferentes áreas para disuadir el surgimiento de grupos armados. La geografía importa: la ciudad de Nablus, por ejemplo, está rodeada de asentamientos israelíes ilegales que proporcionan forraje constante para los enfrentamientos, mientras que en Jenin, una zona más aislada, los grupos representan una amenaza menos inmediata.
Una fuente informada de Nablus, que tiene contactos dentro de los grupos armados, le dice a The Cradle que no hay una solución real a la vista para la Autoridad Palestina:
«Aparte de convencer a los grupos armados para que depongan las armas mediante sobornos de diferentes tipos, no hay forma de tratar con los grupos. Tal vez puedan tratar de hacer que los grupos parezcan criminales para que pierdan algo de apoyo popular».
El Plan Fenzel busca entrenar a miles de miembros de PASF en instalaciones de propiedad estadounidense en Jordania para combatir la resistencia palestina. Si se implementa de una manera mal informada o mal calculada, el proyecto podría conducir a un derramamiento de sangre masivo en Cisjordania e inflamar aún más los sentimientos populares contra la Autoridad Palestina.
¿’Bandas de Paz’ 2.0?
Históricamente, Israel ha utilizado una variedad de fuerzas colaboradoras locales para mantener su dominio sobre las poblaciones que ocupa. Sin embargo, antes de la existencia de Israel, durante la década de 1930, las autoridades del mandato británico también emplearon una estrategia de usar fuerzas colaboradoras locales para reprimir a las bandas de resistencia palestinas durante la Revuelta Árabe (1936-9). Esta estrategia es algo más relevante para el Plan Fenzel de hoy.
Las Fasa’il al-Salam, o «Bandas de Paz» se formaron con la ayuda de las autoridades del mandato palestino de Gran Bretaña; recibir armas, fondos y entrenamiento para combatir a las milicias palestinas que estaban en gran parte bajo el mando del Mufti de Jerusalén, Hajj Amin al-Husseini.
Durante las últimas etapas de la revuelta árabe contra el dominio británico en Palestina, y a pesar de haber tomado el control de gran parte del país de la resistencia palestina, el ejército británico no pudo asegurar muchas de las áreas montañosas y rurales donde reinaban los líderes rebeldes. Al igual que hoy, Jenin y Nablus también fueron bastiones de la revuelta palestina en ese entonces.
Como una de las muchas estrategias empleadas por las autoridades británicas para aplastar la revuelta, el establecimiento de bandas pro-británicas tuvo sus éxitos. En el libro de Mathew Hughes Britain’s Pacification of Palestine, escribe:
«Si bien las bandas de paz nunca habrían crecido como lo hicieron sin la ayuda británica, nunca habrían sucedido en primer lugar si los palestinos hubieran estado unidos».
Durante este período, cuando se empleó la estrategia de dividir a los palestinos para luchar entre sí, la división entre la facción de la familia Nashashibi y los leales a Hajj Amin al-Husseini fue muy utilizada por los británicos para crear sus fuerzas colaboradoras.
Si bien las bandas de paz de finales de la década de 1930 estaban arraigadas en las estructuras de la familia social palestina, ese tipo de rivalidades familiares no existen para que una fuerza PASF se base en la actualidad. En cambio, las Brigadas de Jenin están arraigadas en la clase trabajadora urbana y las comunidades de refugiados que fueron desplazadas a los campos de refugiados de Cisjordania durante la limpieza étnica de Palestina en 1948.
Las unidades de la fuerza táctica especial de la Autoridad Palestina previstas por Estados Unidos no tendrán raíces dentro de Jenin o la Ciudad Vieja de Nablus, donde residen los combatientes de la resistencia palestina. Otra ventaja que las bandas de paz tenían en su formación era la prensa positiva; en 1938, Raghib Nashashibi solicitó un préstamo de la Agencia Judía para pagar a los periódicos para proporcionar una cobertura favorable que les ganara adeptos. En la actualidad no existe ese entorno mediático en los territorios palestinos ocupados.
Una crisis dentro de la AP
Los problemas que enfrenta la Autoridad Palestina van más allá de su falta de control en el norte de Cisjordania. Hoy, el muy debilitado órgano de gobierno enfrenta una crisis integral en los frentes de seguridad, legitimidad y economía. A los 88 años de edad, Abbas es uno de los líderes más antiguos del mundo, y muchos anticipan su renuncia o muerte en un futuro cercano.
El autor y periodista palestino Ramzy Baroud argumenta que «la Autoridad Palestina ha sufrido una crisis de división desde el principio», a pesar de la capacidad de Abbas para mantener unida de alguna manera a la Autoridad Palestina:
«Bajo Abbas, la desunión adquirió múltiples dimensiones, a diferencia de Yasser Arafat, que fue capaz de mantener un nivel nominal de unidad entre los palestinos», explica Baroud. También demuestra que Abbas amplió las divisiones entre la Autoridad Palestina y Hamas, los partidos socialistas y la Jihad Islámica Palestina (PIJ).
«Peor aún, invirtió en la división del propio Fatah, con el partido dividiéndose en tres ramas principales; está la rama Marwan Barghouti, que es la rama más revolucionaria y es más o menos coherente con las ideas de Yasser Arafat; luego está la rama de Mohammed Dahlan, que es la rama que está más basada en clanes y es la rama que más o menos representaba a Gaza; también hay una serie de subramas dentro de la rama dominante de Mahmoud Abbas».
Cuando termine el reinado de Mahmoud Abbas, los posibles sucesores incluyen a Majid Farraj (jefe del PPS) y Hussein al-Sheikh (secretario general del Comité Ejecutivo de la Organización para la Liberación de Palestina).
Sin embargo, la transición de poder planteará un inmenso desafío dado el caos y la indecisión que enfrenta la Autoridad Palestina, y las divisiones internas de Fatah podrían causar más problemas. Ahora, esta crisis se complica aún más por el aumento masivo de los grupos de resistencia armada y los intentos de reprimirlos.
Dos fuentes anónimas han afirmado que tras la incursión del ejército israelí a finales de enero en el campamento de Jenin, que mató a 10 palestinos, un alto funcionario de la PASF intervino para ordenar el cese de cualquier persecución de la Autoridad Palestina de combatientes de la resistencia en la zona.
Si es cierto, esto sugiere que puede haber más de unos pocos funcionarios de la Autoridad Palestina frustrados con el enfoque actual hacia los movimientos armados y que este problema es uno que la Autoridad Palestina no puede permitirse el lujo de calcular mal, especialmente a medida que se intensifican los llamamientos a una Tercera Intifada.
Imagen: The Cradle.
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