¿Problemas encontrados y soluciones propuestas por el GIEI?

SOMOSMASS99

Edgar Cortez

Martes 3 de mayo de 2016

El informe del GIEI es categórico en señalar que luego de un año de trabajo encontraron algunas dificultades y obstáculos en el sistema de investigación mexicano, que no son excepcionales ni pasajeros.

En la parte conclusiva da cuenta de 21 problemas y plantea 22 recomendaciones para hacerles frente. Aquí un cuadro que ayuda a tener la visión de conjunto.

PROBLEMA	RECOMENDACION
En términos comparativos con otros sistemas de investigación criminal, el sistema penal mexicano, adolece de un excesivo formalismo y de una fuerte burocracia.	Disminuir la formalidad y burocracia
La relevancia de las confesiones y las declaraciones de los inculpados como pruebas en las investigaciones penales en México es enorme.	Limitar la preponderancia de las pruebas testimoniales y confesiones
Un análisis pormenorizado de las declaraciones incluidas en el expediente del caso, así como la observación realizada durante el propio trabajo del GIEI con la PGR, muestra que las declaraciones pueden mostrar serias deficientes en su práctica.	Mejorar la calidad y el método de toma de declaraciones
En México los servicios periciales son realizados por la PGR… lo que no garantiza ninguna independencia e imparcialidad en la investigación penal.	Aumentar el valor de la prueba pericial y objetiva.Rediseño institucional para que los servicios periciales sean independientes de la PGR
La capacidad analítica del conjunto de las pruebas es un elemento clave para el análisis de casos complejos. Sin embargo, el GIEI observó una deficiente capacidad analítica de las pruebas practicadas por la PGR	Potenciar la capacidad analítica de las pruebas
… las modalidades que se han conocido de investigación, tanto en casos de violaciones de derechos humanos como en casos de delincuencia organizada, no suelen tener en cuenta los análisis de contexto.	Realizar análisis de contexto que permitan investigar patrones y responsabilidades
Desde un comienzo las investigaciones deben indagar todas las violaciones de derechos humanos y delitos perpetrados.	Incorporar en la investigación todos los delitos y violaciones de derechos humanos
La evolución de la jurisprudencia internacional en la consideración de delitos como la desaparición forzada y otras violaciones graves de derechos humanos enfatiza la importancia de que dichos hechos se juzguen por lo que son…	Evitar que las violaciones de derechos humanos se juzguen bajo el rubro de delincuencia organizada
Pareciera que la eficiencia de las investigaciones penales en México estuviera valorada, al menos públicamente, por el número de personas capturadas.	Cualificar y valorar la calidad de la investigación sobre el número de inculpados
La investigación de los hechos de Ayotzinapa estuvo sometida a una permanente fragmentación que impidió una acumulación procesal, lo que entorpeció la investigación y no permitió indagar ni analizar de manera integral el caso.	Integrar las averiguaciones, evitando la fragmentación de los procesos
Los familiares y las víctimas no tienen un acceso ágil y transparente a la información básica relacionada con la investigación de su caso, a la evolución del mismo y al conocimiento de la situación judicial respectiva.	Promover un sistema de información periódica a las víctimas
… muchas de las diligencias realizadas por la PGR y sobre todo su contenido aparecieron difundidas y publicadas por los medios de comunicación, algunas veces de manera tergiversada.	Comunicación pública para evitar filtración de las investigaciones por parte la PGR
La lentitud en las respuestas a las solicitudes del GIEI, la demora en la práctica de muchas pruebas, las respuestas formales y no sustanciales a muchas de las inquietudes…, la no investigación de otras líneas de investigación, no pueden leerse como simples obstáculos improvisados o parciales. Estas diferentes situaciones demuestran barreras no ocasionales sino estructurales en la investigación.	Acceso a todas las fuentes de información y potenciar las líneas de investigación
Las investigaciones penales en México están dirigidas sobre todo a los autores materiales y cuando se indaga la participación de servidores públicos, los niveles de responsabilidad no tienen en cuenta elementos como cadena de mando o responsabilidad del superior, en niveles altos de la administración pública.	Investigar eventuales responsabilidades superiores y no solo de autores materiales
Las búsquedas de los desaparecidos no incorporaron importantes medios tecnológicos que hubiesen facilitado las diferentes diligencias y posiblemente hubiesen permitido obtener resultados de mayor fiabilidad y confianza.	Uso de medios tecnológicos en las búsquedas de los desaparecidos
El trato y conservación de los cuerpos, cadáveres y restos óseos amerita cuidados particulares, ya que son indispensables para la investigación y también para garantizar una eventual reparación digna.	Exhumación, inhumación y conservación y entrega de restos óseos
El papel de las víctimas es secundario ante la realidad de la situación de derechos humanos en México.	Atención adecuada y manejo público de las víctimas
Las víctimas de las violaciones de derechos humanos están expuestas a los vaivenes de lo que implica la investigación de su caso y su atención como víctima.	Evitar la revictimización y criminalización de las víctimas
Aunque los exámenes médicos que obran en los expedientes de las investigaciones adelantadas por la PGR, dicen seguir los lineamientos del Protocolo de Estambul [que es un manual para la investigación y documentación eficaces de la tortura de la ONU], su evaluación ofrece resultados deficientes.	Informes médicos adecuados a estándares internacionales
El caso de Ayotzinapa ha permitido comprobar que sí se realizan numerosos informes médicos a las personas privadas de la libertad, pero dichos informes tienen fuertes deficiencias…	Garantías médicas durante la detención
La asistencia técnica del GIEI al Estado como parte del cumplimiento de las medidas cautelares otorgadas por la CIDH ha supuesto un mecanismo novedoso de carácter interdisciplinar, para la búsqueda de los desaparecidos, la investigación criminal, y la atención a las víctimas.	Actitud cooperativa frente a asistencia internacional