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Tom Coburg* / Declassified Uk
Lunes 12 de febrero de 2024
La Corte Penal Internacional no ha hecho nada hasta ahora para enjuiciar los crímenes de guerra cometidos por Israel en Gaza. ¿Está influenciado por la financiación de la CPI por parte del Reino Unido, por el hecho de que Khan sea el hombre de confianza del gobierno del Reino Unido o por las amenazas de Estados Unidos de enjuiciar a sus funcionarios?
Ahora que la Corte Internacional de Justicia ha dictaminado que Israel está promoviendo «plausiblemente» el genocidio en Gaza, se podría esperar que la Corte Penal Internacional acelere el enjuiciamiento de los responsables.
Los crímenes de guerra y las incitaciones al genocidio de Israel en Gaza están siendo documentados por grupos legales independientes.
La propia CPI, con sede en La Haya, ha declarado que, en medio de los continuos ataques de Israel contra Gaza, su investigación sobre la situación del Estado de Palestina está «en curso».
El fiscal de la CPI, Karim Khan, añadió que esto «se extiende a la escalada de hostilidades y violencia desde los ataques que tuvieron lugar el 7 de octubre de 2023», cuando Hamás atacó a Israel.
Pero casi cuatro meses después de esta declaración en noviembre pasado, no se han emitido órdenes de arresto ni, aparentemente, se han tomado otras medidas por parte de la CPI.
Por lo tanto, tal vez no sea una sorpresa que en diciembre varios grupos palestinos de derechos humanos se negaran a reunirse con Khan, que estaba de visita en la región. Lo acusaron de parcialidad a favor de Israel.
Nominado por Reino Unido
Khan, un abogado británico, fue el candidato del Reino Unido para fiscal de la CPI, aunque inicialmente no fue preseleccionado. Su nombramiento, en febrero de 2021, estuvo envuelto en polémicas sobre cómo se organizaron las elecciones.
Cuando se supo que iba a ser el próximo fiscal de la CPI, The Economist comentó que el gobierno conservador estaba «enfadado» por su nombramiento. La elección de Khan «fue sin duda una señal de que Gran Bretaña todavía tenía peso diplomático», escribió.
El Ministerio de Relaciones Exteriores señaló que el nombramiento de Khan fue uno de sus «logros clave» en 2020/21.
Khan tenía una amplia experiencia legal internacional antes de unirse a la CPI, incluido el cargo de asesor especial en la ONU que investigaba los crímenes del Estado Islámico en Irak.
Como abogado en Londres durante 2000-10, Khan procesó casos penales en el Colegio de Abogados, y fue incluido en la «lista Old Bailey» para enjuiciar los delitos más graves en el Tribunal Penal Central.
Actuó para el Ministro del Interior y para otros solicitantes en numerosos casos de inmigración y refugiados.
Con Khan como fiscal, la CPI ha demostrado que puede actuar rápidamente cuando lo necesita. En febrero de 2022, por ejemplo, cuando Rusia invadió Ucrania, Khan anunció que la CPI había abierto una investigación sobre presuntos crímenes de guerra rusos.
En septiembre de 2022, Khan se reunió con el entonces secretario de Relaciones Exteriores, James Cleverly, y el fiscal general de Ucrania, Andriy Kostin, sobre la situación en Ucrania.
Un mes después, Cleverly se reunió de nuevo con Khan para discutir más a fondo cómo «el Reino Unido lideró a otros 42 países en la aceleración de una investigación sobre la situación en Ucrania».
Cinco meses después, en marzo de 2023, la CPI emitió una orden de arresto contra el presidente ruso Vladimir Putin.
Financiación
¿Podría explicarse la aparente lentitud de Khan a la hora de llevar adelante los casos contra Israel por no querer morder la mano que alimenta su oficina?
El gobierno del Reino Unido ha sido uno de los mayores contribuyentes financieros a la corte. Ha proporcionado a la organización 10,5 millones de libras esterlinas a su último presupuesto anual y otros 2 millones de libras esterlinas desde el comienzo de los ataques de Rusia a Ucrania.
El presupuesto total de la CPI para este año es de alrededor de 160 millones de libras esterlinas.
Khan tiene una conexión familiar con el Partido Conservador del Reino Unido a través de su hermano Imran Ahmad Khan, un diputado que en 2022 fue declarado culpable de agredir sexualmente a un niño de 15 años. Posteriormente fue expulsado del partido y condenado a 18 meses de prisión.
Cambios en la ICC
Pocos meses después de su nombramiento, en noviembre de 2021, Khan anunció ante el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que tenía la intención de limitar las investigaciones de la CPI a las remitidas a su oficina por ese Consejo, entre cuyos miembros permanentes se encuentran el Reino Unido y Estados Unidos.
Las investigaciones que no se remitan de esta manera serán sometidas a examen. Entre ellas se encontraban las de Afganistán y Palestina que fueron dirigidas por su predecesora, Fatou Bensouda.
Corte Penal Internacional, en La Haya, Países Bajos. | Foto: Wikimedia Commons.
¿Por qué Khan inició estos cambios importantes en el funcionamiento de la CPI? La respuesta puede estar en el Reino Unido y los Estados Unidos.
Unos años antes, en diciembre de 2017, Bensouda anunció que: «La oficina [del fiscal] ha llegado a la conclusión de que existe una base razonable para creer que miembros de las fuerzas armadas del Reino Unido cometieron crímenes de guerra dentro de la jurisdicción de la corte contra personas bajo su custodia».
La acusación se refería a la conducta de los militares británicos en Irak y, sin duda, habría disgustado a las autoridades británicas.
Crímenes de guerra de EE.UU.
Aunque Estados Unidos (e Israel) no son miembros de la CPI, Afganistán ratificó el Estatuto de Roma que sustenta a la Corte. Así que en 2016 la CPI inició una investigación sobre presuntos crímenes de guerra cometidos por el ejército estadounidense en Afganistán.
Bensouda concluyó que: «Crímenes de guerra de tortura y malos tratos conexos, cometidos por las fuerzas militares estadounidenses desplegadas en Afganistán y en centros de detención secretos operados por la Agencia Central de Inteligencia, principalmente en el período 2003-2004, aunque supuestamente continuaron en algunos casos hasta 2014».
Eso habría disgustado a las autoridades estadounidenses.
Posteriormente, en 2018, Washington amenazó con arrestar a los jueces de la CPI si intentaban acusar al personal del ejército estadounidense por crímenes de guerra.
Además, el asesor de Seguridad Nacional, John Bolton, advirtió que Estados Unidos prohibiría «a sus jueces y fiscales [de la CPI] entrar en Estados Unidos. Sancionaremos sus fondos en el sistema financiero de Estados Unidos y los procesaremos en el sistema penal de Estados Unidos».
Sin desanimarse, en diciembre de 2019 Bensouda anunció que estaba satisfecha de que «se han cometido o se están cometiendo crímenes de guerra en Cisjordania, incluida Jerusalén Este, y la Franja de Gaza».
No hay duda de que a Estados Unidos le preocupaba que las investigaciones de Bensouda pudieran hacer que su aliado Israel se enfrentara a enjuiciamientos.
Así fue como en septiembre de 2020 Estados Unidos aplicó sanciones contra Bensouda y sus colegas. Estados Unidos también revocó sus visados y los visados de otras personas de alto rango de la CPI.
Pero en enero de 2021, con la inminente salida de Bensouda del cargo, el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, anunció que Washington revisaría su decisión anterior de imponer sanciones a los funcionarios de la Corte.
Al mes siguiente, Khan fue nombrado fiscal de la CPI, y asumió el cargo en junio de 2021 cuando Bensouda se fue.
Genocidio en desarrollo
Si la CPI actúa en cumplimiento de sus competencias, el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, y otras figuras de alto rango en Israel correrían el riesgo de ser arrestados. Podría decirse que lo mismo ocurre con Biden y el primer ministro del Reino Unido, Rishi Sunak, quienes permiten que Netanyahu lleve a cabo su misión genocida con impunidad.
Tras el ataque de Hamás contra israelíes el 7 de octubre y la respuesta de Israel contra el pueblo de Gaza, Sunak dejó muy claro su parcialidad. En esos primeros días del conflicto, y desde entonces, declaró, sin reservas, que Israel tenía todo su apoyo.
El Reino Unido está proporcionando apoyo militar y de inteligencia a Israel.
Sunak y sus colegas fueron advertidos por el veterano diputado conservador Crispin Blunt de que podrían ser procesados por su colusión en los crímenes de guerra de Netanyahu. De hecho, el Centro Internacional de Justicia para los Palestinos (CIJP) ha emitido una notificación de intención de enjuiciar a los funcionarios del gobierno del Reino Unido que han ayudado a cometer crímenes de guerra en Gaza.
Si se hubiera permitido a la CPI continuar con sus investigaciones sobre Palestina en 2019, es posible que el genocidio que ahora presenciamos en Gaza no hubiera tenido lugar.
Khan habla elocuentemente sobre los trágicos acontecimientos que tienen lugar allí, aunque decir que le falta entrega es quedarse corto.
¿Cuántos hombres, mujeres y niños más deben morir en Gaza antes de que la CPI tome medidas sustanciales contra los responsables?
* Tom Coburg es un escritor y activista cuyo trabajo periodístico se remonta a la década de 1970. Ha pasado los últimos años escribiendo principalmente historias de investigación para The Canary.
Imagen de portada: Karim Khan | Foto: Corte Penal Internacional.
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